ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2010 року                                                                                                 3-768/10

місто Донецьк

Суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Бухтіярова І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області, який мешкає за адресою: м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 136/2

по ст. 164-12 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області 17.02.2010 року в суд направлені матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 164-12 ч. 1 КУоАП ОСОБА_1 за те, що при перевірці Контрольно-ревізійним управлінням в Донецькій області з 25.01.2010 по 30.01.2010 року державних закупівель, проведених Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області, розташованим за адресою: 83050, м. Донецьк, пр. Миру, 2б, за період з 01.08.2009 року по завершений період 2010 року, було встановлено, що за результатами проведених відкритих торгів укладено угоду між Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області та Донецькою філією Державного закладу „Державна екологічна академія післядипломної освіти та управління” від 04.11.2009 року № ОФ-52 на суму 587694,00 гривні (при очікуваній вартості – 600 000,00 гривень).

Перевіркою відповідності процедури укладання угоди чинному законодавству встановлено, що Управлінням укладено угоду без затверджених кошторисом доходів і видатків на 2009 рік відповідних бюджетних асигнувань.

Вході перевірки надано лист-звернення від 10.11.2009 року № 01-7346 Управління з доповідною запискою до першого заступника Голови Донецької обласної державної адміністрації Дергу нову С.В. про відмову Державного казначейства в реєстрації зобов’язань у зв’язку з тим, що Управління не має на рахунку коштів та кошторису.

Головне фінансове управління в той же час відмовилось перерахувати кошти під укладений договір, посилаючись на те, що фінансування повинно здійснюватись під акти виконаних послуг. Відповідь на лист Управління було підготовлено Головним фінансовим управлінням Донецької обласної державної адміністрації від 19.11.2009 року № 02-02/17-3-1982 за підписом начальника ОСОБА_2, яким звернено увагу на календарний план у додатку 2 до угоди від 04.11.2009  року № ОФ-52. В календарному плані обсяги по етапах послуг за певними строками виконання окремо по роках не визначено. Питання фінансування може бути розглянуто в межах обсягів послуг, які планується виконати у поточному році, після внесення відповідних змін до календарних планів в частині визначення обсягів виконання за етапами здійснення послуг по роках.

Таким чином, угоду від 04.11.2009 року № Ф-52 укладено Управлінням з порушенням бюджетного періоду.

Згідно з додатком 2 до угоди від 04.11.2009 року № ОФ-52 Державним Управлінням охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області у 2009 році зобов’язання на суму 587 694, гривні взяті на 2010 рік при відсутності бюджетних призначень на 2010 рік, чим порушено ст. 23 п. 1  та ст. 51 п. 5, п. 6 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року № 2542-ІІІ, абз.2 п. 5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою КМУ від 28.02.2002 року № 228 та призвело до взяття до сплати зобов’язань без відповідних бюджетних асигнувань на суму 587 694,00 гривні.

Відповідальність за встановлене порушення покладена на начальника Управління ОСОБА_1, який підписав договір від 04.11.й2009 року № ОФ-52. Відповідно до його пояснень договір було укладено з метою забезпечення виконання завдань, визначених Законом України „Про загальнодержавну програму розвитку водного господарства” від 17.01.2020 року № 2988-ІІІ згідно з затвердженими у 2009 році бюджетними призначеннями.

У судове засідання ОСОБА_1 не  з'явився.

Провина ОСОБА_1 у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч. 1 КУпАП підтверджується зібраними матеріалами в справі.

При накладенні стягнення, з огляду на характер зробленого правопорушення, особистість порушника, вважаю за можливе  призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави.  

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 164-12 ч. 1, 284 п. 1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративній відповідальності за ст. 164-12 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в доход держави в сумі 510 гривень.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя                                                                           Бухтіярова І.О.