Дело № 3-1142/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2010 года судья Приморского районного суда г. Одессы Иванов В.В., рассмотрев в судебном заседании в зале суда г. Одессы материалы протокола о совершении коррупционного деяния, поступившие из ОГУ ГУМВД Украины в Одесской области, составленные в отношении:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданина Украины, уроженца России, с высшим образованием, женатого, работающего в должности начальника отдела по делам инвалидов, ветеранов войны и труда Главного Управления труда и социальной политики Одесской областной государственной администрации, проживающего по адресу:   АДРЕСА_2 ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался,

за совершение коррупционного деяния, предусмотренного ст. 5 ч. 1 п. «Б» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы, составленные оперуполномоченным ОГСБЭП ОГУ ГУМВД Украины в Одесской области Чекал Д.С., о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1 за совершение коррупционного деяния, предусмотренного ст. 5, ч.1 п. «Б» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», при следующих обстоятельствах.

Как следует из представленных материалов протокола о совершении коррупционного деяния, – гражданин ОСОБА_1 является начальником отдела по делам инвалидов, ветеранов войны и труда Главного Управления труда и социальной политики Одесской областной государственной администрации, и является государственным служащим, уполномоченным на выполнение функций государства.

Согласно официального письма Главного управления статистики в Одесской области, ОСОБА_1. является руководителем и учредителем научно-производственного предприятия «Степ ЛТД», в виде ООО, код ЕГРПОУ № 20951921, адрес нахождения которого: г. Одесса, ул. Мечникова, 36, кв. 1. Также установлено, что ОСОБА_1 являясь руководителем НПП «Степ ЛТД» в виде ООО, наделен распорядительными функциями (принятие и увольнение с должности предприятия), своевременно предоставляет отчеты, письма о деятельности предприятия и сотрудников предприятия в Пенсионный фонд Приморского района г. Одессы и ГНИ в Приморском районе г. Одессы, в которых самостоятельно подписывает указанные отчеты как руководитель.

Таким образом, ОСОБА_1 – начальник отдела по делам инвалидов, ветеранов войны и труда Главного Управления труда и социальной политики Одесской областной государственной администрации, будучи лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, своими умышленными действиями совмещает занятие должности государственного служащего с занятием предпринимательской деятельностью, путем пребывания на должности директора предприятия, совершил тем самым правонарушение, предусмотренное ст. 5 ч. 1 п. «Б», ст. 8 ч.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», по признакам – занятие предпринимательской деятельностью непосредственно, будучи государственным служащим.

В материалах о совершении коррупционного деяния, вина ОСОБА_1 в совершении коррупционного деяния, предусмотренного ст. 5, ч. 1 п. «Г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», подтверждается следующими материалами:

-- протоколом № 2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5 ч. 1 п. «Б» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», составленным в отношении ОСОБА_1 /л.д. 1-3/;

-- заявлением ОСОБА_1 от 29.01.2010 года, с просьбой рассмотреть административный протокол в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении он признает /л.д. 4/;

-- объяснением ОСОБА_1 от 29.01.2010 года /л.д. 6-8/;

-- должностной инструкцией начальника отдела по делам инвалидов, ветеранов войны и труда /л.д. 10-12/;

-- копией налоговой декларации госслужащего ОСОБА_1 за 2008 год, за 2009 год /л.д. 13-14,  16-17/;

-- приказом № 37-К от 18.06.2008 года о назначении ОСОБА_1  на должность начальника отдела по делам инвалидов, ветеранов войны и труда  управления социальной защиты, согласно штатного расписания /л.д. 15/;

-- справкой о включении предприятия НПП «Степ ЛТД», директором которого является ОСОБА_1,  в единый реестр предприятий и организаций Украины  от 25.07.1997 года /л.д. 21/;

-- справкой от 20.11.2009 года Главного Управления статистики в Одесской области, согласно которой ОСОБА_1 значится как  руководитель  ООО  НПП «Степ ЛТД»,  а также как руководитель государственного предприятия «Перспектива»,  и руководитель Центра согласования Затокского сельского совета /л.д. 31-34/;

-- протоколом № 1 учредительного собрания НПП «Степ ЛТД» от 23.11.1993 года, согласно которого директором НПП «Степ ЛТД» избран ОСОБА_1 /л.д. 51 об./;

-- уставом НПП «Степ ЛТД», согласно которого деятельностью предприятия является  осуществление предпринимательской деятельности, с целью получения прибыли /л.д. 52-60/;

-- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_1 от 29.01.2010 года /л.д. 61-62/.

Привлекаемый ОСОБА_1  в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его письменное заявление, а также он предоставил в канцелярию суда заявление, в которых просит суд рассмотреть административное дело без его участия, вину в совершенном коррупционном деянии  признает полностью.

Изучив материалы административного дела,  считаю, что действия ОСОБА_1 – начальника отдела по делам инвалидов, ветеранов войны и труда Главного Управления труда и социальной политики Одесской областной государственной администрации, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного п. «Б» ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ответственность за которое наступает в соответствии со ст. 8 данного Закона.

С учетом обстоятельств дела, учитывая личность привлекаемого, который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, считаю необходимым подвергнуть ОСОБА_1 административному взысканию в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. «Б» ч. 1 ст. 5, ст. 8, ст. 12 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст.ст. 221, 268, 284 КУоАП, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5 ч. 1 п. «Б» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 255 гривен 00 копеек.

Постановление судьи может быть обжаловано в Апелляционный суд Одесской области через Приморский районный суд г. Одессы, привлеченным к административной ответственности лицом, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, а также на постановление суда прокурором может быть внесен протест на протяжении 10 дней со дня его постановления.

Судья:                                             Иванов В.В.