Копія        

  Справа № 2-А-163

2010 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня  2010 року Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого судді           Гудіної Н.І.

при секретарі                     Мельніченко Г.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі

справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

встановив:

До суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області звернувся ОСОБА_1 про зобов'язання провести з 01.04.2007р. по 31.12.2007р. перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням щомісячної премії у розмірі 69% грошового забезпечення, встановленої Наказом Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року, в обґрунтування вимог зазначивши, що отримує пенсію військовослужбовця, яка сплачується у відповідності до діючого законодавства з розміру грошового забезпечення, яке у свою чергу складається з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) - відсоткової надбавки за безперервну військову службу та премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення. Посилаючись на частину 3 статті 63, частину 2 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції від 04.04.2006 року позивач вважає, що у зв'язку з прийняттям 28.03.2007 року КМ України Постанови №594 та видачею Міністром оборони України Наказу №175 від 14.04.2007 року, яким граничний розмір премії для його категорії військовослужбовців встановлений у 69%, у нього виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням зазначеної премії.

Враховуючи вищевикладене, позивач просив суд визнати бездіяльність  відповідача  протиправною,  зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії позивача з 01.04.2007 року у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 та Наказу Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України» з урахуванням змін граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України у розмірі 69% у складі загального грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців за період 01.04.2007 р. по 31.12.2007 року, та стягнення з відповідача заборгованість по пенсії за період з 01.04.2007р, по 31.12.2007 р. в сумі 5318,37 грн.

Позивач та його представник  до судового засідання не з'явилися, повідомлялися про час та місце розгляду справи, представник позивача надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала в повному обсязі, посилаючись на необґрунтованість вимог позивача.

Вислухав  поясненню сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України (а.с. 8) й отримує пенсію з 21.04.1992 р. за вислугу років, включаючи передбачені законодавством підвищення (надбавки) пенсії й премію у розмірі 33,3% (а.с. 9).

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції від 4 квітня 2006 року (далі у тексті - Закон України), передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового  забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у   розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

В силу частини 2 статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Постановою КМУ №594 від 28 березня 2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» надане право Міністерству оборони України здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців осіб начальницького та рядового складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної Постанови Міністерством оборони України прийнято Наказ «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України» від 14.04.2007 року №175, щодо якого з 1 квітня 2007 року грошове забезпечення діючих військовослужбовців було підвищено за рахунок введення в дію граничних розмірів премії діючим військовослужбовцям у відсотках від грошового забезпечення, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної служби.

У зв'язку з прийняттям Постанови КМУ та Наказу Міністерства Оборони зміни до інших законодавчих актів не вносились.

Судом не приймаються до уваги посилання позивача та його представника як на підставу здійснення перерахунку призначеної пенсії - на Наказ Міністра оборони України №175 від 14 квітня 2007 року, Постанову КМУ №594 від 28 березня 2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», оскільки згадані Постанова і Наказ носять тимчасовий характер, що підтверджене у пункті 4 Наказу «... в межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік» та у назві і змісті Постанови КМУ й не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

На підставі викладеного,  суд доходить до висновку, що   в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 має бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 7, 10. 11, 70, 71, 158, 160, 162, 163 КАС України, ч. 3 ст.63, ч.2 ст.43  Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції від 4 квітня 2006 року, Постановою КМУ №594 від 28 березня 2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році»,    Наказом «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України» від 14.04.2007 року №175 суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1  -  відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня отримання постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Повний текст Постанови виготовлено 26.03.2010 року

Суддя: /підпис/

Вірно:                

          Суддя:

          Секретар: