Справа № 2а-1429/2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 березня 2010 року м. Бахчисарай
Суддя Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим Янін І.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни,
В С Т А Н О В И В:
Позивач 25 лютого 2010 року звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК (надалі УПФ) про визнання дій відповідача протиправними, зобов’язання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну соціальну допомогу, як дитині війни, за 2009 рік у розмірі 1958 грн. 40 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у 2009 році їй не правильно нараховується щомісячна соціальна грошова допомога, яка передбачена статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого порушені її законні права.
Позивач до суду не з’явилась, звернулась із заявою з проханням розглянути справу за її відсутності, при цьому позов просила задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача до суду також не з’явився, при цьому начальник УПФ направив до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутності представника УПФ, позовні вимоги не визнав, просив суд у їх задоволенні відмовити, а також наполягав на застосуванні положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо пропущення строків для звернення до суду, як на підставу для відмови у позові.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 що підтверджується паспортом, перебуває на обліку в УПФ та має правовий статус дитини війни, що надає їй право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У відповідності до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Отже, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус.
Відповідно до статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Враховуючи те, що позивачем пропущений встановлений ст.99 КАС України річний строк звернення до адміністративного суду за захистом зазначеного порушеного права, будь-яких обґрунтованих доказів, що цей строк пропущений з поважних причин з боку позивача не надано, тому підстав для визнання причин пропущення строку для звернення до адміністративного суду поважними суд не знаходить, в свою чергу, відповідач наполягає на застосуванні наслідків пропущення строків, встановлених частиною 1 статті 100 КАС України.
В силу вищевикладеного, суд вважає, що в частині задоволення позовних вимог щодо визнання дій відповідача протиправними, зобов’язання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну соціальну допомогу, як дитині війни, за період з 1 січня 2009 року по 25 лютого 2009 року позовні вимоги задоволенню не підлягають, внаслідок пропуску строку звернення до адміністративного суду.
З огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФ доплати до пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були їй нараховані, а суд не може перебрати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.
Отже, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус, з 25 лютого 2009 року (за рік до часу звернення до суду) по 31 грудня 2009 року, і в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 94, 99, 100, 160-163,167 КАС України,
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, визначеної ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 25 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року протиправними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК донарахувати до 30% мінімального розміру пенсії за віком та виплати ОСОБА_1 недоплачену суму щомісячної державної соціальної допомоги, визначену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 25 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року.
В решті позову - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.А.Янін