Справа №2-а-36/2010р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е  М        У К Р А Ї Н И

2 березня 2010 року                 Збаразький районний суд Тернопільської області

                          в складі:  головуючого суду               ГУДИМИ І.В.

                                           при секретарі                            ЖИЛЯК Н.Я.

з участю позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії,-  

в с т а н о в и в :

       До суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що він після призначення пенсії продовжує працювати, а тому 6 жовтня 2009 року подав відповідачу заяву про перерахунок пенсії на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до яких перерахунок пенсії для осіб, які продовжують працювати, проводиться з урахуванням страхового стажу та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Проте пенсію відповідачем було перераховано із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Такі дії відповідача він вважає незаконними, в зв’язку з чим просить суд зобов’язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік та стягнути з відповідача заборгованість по виплаті пенсії у розмірі 1941,75грн..

             В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і просив суд задовольнити його позов, пославшись при цьому на ті ж обставини, що і в позовній заяві.

     Представник відповідача – управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надійшло заперечення, в якому відповідач позову не визнає і стверджує, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 було проведено відповідно до чинного законодавства. В зв’язку з чим просить суд відмовити в задоволенні позову та слухати справу у відсутності представника відповідача.  

 Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті під час судового засідання докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги  підлягають до часткового задоволення.

           При цьому суд  виходив із наступного.

           Позивач ОСОБА_2 є пенсіонером та після виходу на пенсію продовжує працювати. Дана обставина знайшла своє підтвердження поясненнями позивача, копією пенсійного посвідчення (а.с.6), копією трудової книжки (а.с.7-9) та не заперечується відповідачем.

          8 вересня 2009 року позивач ОСОБА_2 звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії, що стверджується поясненнями самого позивача, копією заяви про призначення/перерахунок пенсії від 8.09.2009 року (а.с.38).

          Відповідачем, на виконання даної заяви, було проведено перерахунок пенсії позивачу. Однак перерахунок пенсії було здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, що підтверджується поясненнями позивача, відповіддю управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі за №3403/09 від 16.10.2009 року (а.с.11-12) та письмовим запереченням відповідача на позов (а.с.15-16).  

          Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» ( в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

          Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статті 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» було викладено у новій редакції.

          Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 по справі №1-28/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема положення п.п.8-12 п.35 розділу ІІ цього Закону.    

          Тому відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України положення п.п.8-12 п.35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з 22 травня 2008 року.

          Таким чином суд вважає, що у спірних правовідносинах слід керуватися Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла до прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року.

          Згідно п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

           Враховуючи все вищевказане суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2008 рік.

           Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України ««Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначення пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п’ятою статті 48 цього Закону, провадиться у такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

           Враховуючи те, що заява про перерахунок пенсії подана ОСОБА_2 управлінню ПФУ у Збаразькому районі 8.09.2009 року, тому позивач має право на перерахунок пенсії з 1.09.2009 року, та доплату нарахованих сум з 1.09.2009 року по 2.03.2010 року з урахуванням сум, що були відповідачем виплачені позивачу.

З урахуванням всього вищевказаного, суд вважає, що у даному випадку відповідачем порушені права позивача щодо перерахунку пенсії, а тому слід визнати протиправними дії  управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області щодо  перерахунку ОСОБА_2 пенсії в 2009 році на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік.

При цьому, враховуючи протиправність дій відповідача, з метою захисту прав позивача від порушень з боку суб’єкта владних повноважень, суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1.09.2009 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 рік, та провести доплату ОСОБА_2 до пенсії за період з 1.09.2009 року по 2.03.2010 року з урахуванням сум, що були йому виплачені.

У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

        На  підставі наведеного, керуючись ст.152 Конституції України, ст.ст. 6, 11, 14, 71, 86, 100, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії в 2009 році на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 1.09.2009 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2008 рік, та провести доплату йому до пенсії за період з 1.09.2009 року по 2.03.2010 року з урахуванням сум, що були виплачені.

У задоволенні решти позовний вимог відмовити.

            Дана постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (якщо постанову було проголошено  у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання копії постанови), та подачі апеляційної скарги на постанову суду  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

             Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

                    СУДДЯ:                                    ГУДИМА І.В.