Справа № 2-а-80/10
Постанова
Іменем України
18 березня 2010 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Клімченка М.І., при секретарі Березюк О.С., за участю позивача та представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Скадовська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Карауша Миколи Павловича начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Скадовському районі Херсонської області про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, -
Встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Карауша Миколи Павловича начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Скадовському районі Херсонської області про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що 21.12.2009 року рекомендованим листом відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Скадовському районі Херсонської області на її адресу направлена постанова про застосування фінансових санкцій складеної начальником відділення фонду Караушем М.П. Позивач неодноразово зверталась до фонду з проханням зняти її з обліку, так як вона не має найманих працівників та звільняється від сплати страхових внесків, в звязку з відсутністю у неї найманої праці, про що свідчать декларації. 16.12.2009 року відділенням ВДФССНВ у Скадовському районні Херсонської області проведена перевірка, щодо звірення розрахунків і 21.12.2009 року складено відносно неї адміністративний протокол. У позивача не має заборгованості, вона сплатила всі податки і в 2009 році найманих працівників не має, а тому просила суд скасувати постанову начальника відділення ВДФСНВ у Скадовському районі №150 від 21.12.2009 року про накладення відносно неї адміністративного стягнення.
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання з’явився, в заперечення позовних вимог пояснив, що 16.09.2009 року позивача притягнено до адміністративної відповідальності у зв’язку з тим, що вона не надала до Фонду звітність за перевіряємий період з 01.01.2006 року по 30.09.2009 року в установлені законом терміни, а не за те, що вона щось не сплатила. Також позивача за його заявою не було знято з обліку, оскільки вона має заборгованість і заява про зняття з обліку не має ніякого значення до порушення, скоєного нею 16.09.2009 року.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 приватний підприємець, яка зареєстрована у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Скадовському районі Херсонської області під реєстраційним номером 2118600353, згідно акту перевірки №175 від 16.12.2009 року проведеної відділенням виконавчої дирекції Фонду в Скадовському районі Херсонської області.
Відповідно до акту перевірки №175 від 16.12.2009 року вбачається, що на підставі пункту 8.1 інструкції затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №36 від 12.07.2007 року відділення ВДФССНВ у Скадовському районі Херсонської області відносно ОСОБА_1 проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду та їх витрачання за період з 01.01.2006 року по 30.09.2009 року (перевірка розпачата та закінчена 16.12.2009 року).
Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які причинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов’язаний: подавати звітність робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у строки, в порядку та за формолою, що встановлені цим Фондом.
Згідно ст. 60 ч. 1 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, позивач невірно зрозумів суть данного правопорушення, мова йшла не проте, що за її заявою з обліку не знято, так як вона являється роботодавцем і найманих працівників має та не звільняється від сплати страхових внесків, а проте, що вона має заборгованність до Фонду не надавши звітність за перевіряємий період з 01.01.2006 року по 30.09.2009 року року у встановлені терміни (до 16.09.2009 року), яка була піддана адміністративному стягненню, згідно ст. 165-4 КУпАП та заява про зняття з обліку до порушення, скоєного нею 16.09.2009 року, ніякого відношення не має.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про противоправність рішень, дій суб’єкта владних повноважень обов’язок доказування правомірності свого рішення, дії покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ст. 251 КпАП України д оказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв’язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 38 КпАП України адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).
За таких обставин, а також в зв’язку з тим, що відповідачем винесенно відносно приватного підприємця ОСОБА_1 постанову про адміністративне правопорушення з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: дата вчинення адміністративного правопорушення від 16.09.2009 року, а постанова винесена 21.12.2009 року, тобто сплинули строки притягнення до адміністративної відповідальності, внаслідок чого можна зробити висновок про недодержання відповідачем вимог ст. 38 КпАП та доцільним задовольнити позовну заяву.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 38, 256, 247, 268, 280 КУпАП, ст.ст. 10, 11, 159, 160, 161 п. 4 ч.1, 163, 186 КАС України, суд -
Постановив:
Постанову Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Скадовському районі Херсонської області №150 від 21.12.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 165-4 КУпАП України та накладення адміністративного штрафу в розмірі 170,00 грн. – скасувати.
Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з моменту проголошення постанови до Скадовського районного суду з подачею копії апеляції до апеляційної інстанції.
Суддя М.І. Клімченко
- Номер: 2-а-80/10
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Пирятинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.09.2015
- Дата етапу: 18.09.2015
- Номер:
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Золочівський районний суд Львівської області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.09.2015
- Дата етапу: 21.09.2015
- Номер: б/н
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Білопільський районний суд Сумської області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.02.2016
- Дата етапу: 02.02.2016
- Номер: 2-а-80/10
- Опис: про оскарження постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Солонянський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.10.2017
- Дата етапу: 11.10.2017
- Номер:
- Опис: невидача виборчого бюлетеня для голосування
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Славутицький міський суд Київської області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2010
- Дата етапу: 07.02.2010
- Номер: 2-а-80/10
- Опис: стягнення коштів
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Великоновосілківський районний суд Донецької області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.11.2009
- Дата етапу: 18.01.2010
- Номер: 2-а-80/10
- Опис: нарахування та виплата пенсії у відповідності до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2009
- Дата етапу: 11.10.2010
- Номер: б/н
- Опис: допомога сімям з дітьми
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-80/10
- Суд: Кіцманський районний суд Чернівецької області
- Суддя: Клімченко Максим Ігоревич
- Результати справи: скасовано
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.09.2009
- Дата етапу: 30.06.2010