ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2010 року №54960/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого судді – Стародуба О.П.,
суддів – Сапіги В.П., Пліша М.А.,
при секретарі судового засідання – Поворознику Д.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2009р. по справі за адміністративним позовом Державної інспекції контролю за цінами у Волинській області до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів про стягнення заборгованості та штрафу,-
ВСТАНОВИЛА:
У квітні 2009 року Державна інспекція контролю за цінами у Волинській області звернулась до суду з позовом про стягнення з ДП ДАК «Хліб України» «Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів» необгрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в розмірі 67326,21 грн. за порушення державної дисципліни цін.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2009р. позов задоволено повністю, стягнуто з ДП ДАК «Хліб України» «Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів» 67326,21 грн. необгрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій.
З таким рішенням відповідач не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що рішенням позивача про застосування економічних санкцій встановлено непередбачені законом обмеження у здійсненні господарської діяльності та зобов’язано надавати інформацію, витребування якої заборонено законом.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Ціни і ціноутворення» вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 21.09.2007р. №371 «Про заходи щодо стабілізації цін на основні продовольчі товари» запроваджено режим декларування зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне першого і другого гатунку та борошно житнє обдирне.
В ході перевірки ДП ДАК «Хліб України» «Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів», згідно акту від 27.02.2009р. №000313, встановлено порушення вимог пункту 1.1 зазначеного розпорядження щодо застосування ціни з порушенням запровадженого порядку обов’язкового декларування їх зміни. Загальна сума необгрунтованої виручки ДП ДАК «Хліб України» «Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів» склала 22442,07 грн.
Рішенням Державної інспекції контролю за цінами у Волинській області від 06.03.2009р. №23-А вирішено вилучити у ДП ДАК «Хліб України» «Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів» ву дохід державного бюджету 22442,07 грн. та стягнути штраф в сумі 44884,14 грн.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що економічні санкції застосовані відносно відповідача з дотриманням вимог закону, а відповідачем не надано доказів безпідставності їх застосування. Оскільки на час розгляду справи економічні санкції відповідачем не сплачені, а тому такі підлягають стягненню в примусовому порядку.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам матеріального права та наведеним вище фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи апеляційної скарги є безпідставними і висновки суду першої інстанції не спростовують, оскільки встановлений розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 21.09.2007р. №371 режим декларування зміни цін діяв і підлягав виконанню відповідними суб’єктами господарювання.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2009р. по справі №2а-17873/09 – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
ГОЛОВУЮЧИЙ: О.П. СТАРОДУБ
СУДДІ: В.П. САПІГА
М.А. ПЛІШ