УХВАЛА

22 січня 2020 року

м. Київ

справа №760/24541/17

адміністративне провадження №К/9901/992/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів Коваленко Н.В., Кравчука В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року та постанову від 01 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії,

У С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

- зобов`язати МВС України виготовити та надіслати на адресу ОСОБА_1 , ГУ ПФ України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення з зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Закону України «Про статус ветеранів та гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення» від 15.08.2015 року, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року, постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року, постанови КМУ №355 від 23.04.2012 року, вказавши посадовий оклад 4000,00 грн., оклад за спеціальне звання 2400,00 грн., надбавку за стаж служби в розмірі 50% - 3200,00 грн., надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15% - 600,00 грн., надбавку за почесне звання заслужений працівник МВС в розмірі 10% від посадового окладу - 400,00 грн., премію в розмірі 78,6% - 8017,20 грн., надбавку за особливо важливі завдання 50% (згідно п. 5 постанови КМУ №1294 - відсотки від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 4800,00 грн., надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами 15% (відсотки від посадового окладу) - 600,00 грн., а всього 24017,20 грн.

Солом`янський районний суд м. Києва рішенням від 04 березня 2019 року позов задовольнив.

Не погодившись з таким рішенням, Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2019 апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 04 березня 2019 повернуто скаржнику.

Постановою Верховного Суду від 28 жовтня 2019 касаційні скарги Міністерства внутрішніх справ України задоволено, ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду, зокрема, від 16 липня 2019 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 01 жовтня 2019 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України задовольнив, скасував рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 04 березня 2019 року та ухвалив нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовив.

Ухвалою Верховного Суду від 24 жовтня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 04 березня 2019 року.

Не погодившись з постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року та ухвалою від 16 грудня 2019 року ОСОБА_1 направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року та постанову від 01 жовтня 2019 року і направити справу до суду апеляційної інстанції на новий розгляду.

Перевіривши матеріали касаційної скарги в частині оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року, суд зазначає про таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Враховуючи, що вже є ухвала Верховного Суду від 24 жовтня 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року у справі № 760/24541/17, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Суд звертає увагу на те, що вищенаведені норми процесуального закону визначають імперативний обов`язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Законодавець, установивши такі процесуальні правила, обмежив можливість суду касаційної інстанції повертатись до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, за скаргою якої вже відмовлено у відкритті касаційного провадження на це саме судове рішення. Ці правила є чіткими, а процесуальне законодавство не містить виключень щодо їх застосування.

Перевіривши матеріали касаційної скарги в частині оскарження позивачем ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 04 березня 2019 року, суд дійшов висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 328, 329-335, 338 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від від 01 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії.

Витребувати з Солом`янського районного суду м. Києва справу №760/24541/17.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді: Н. В. Коваленко

В. М. Кравчук