КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-2758/09 Головуючий у І інстанції – Савранський О.А.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«19» лютого 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В. , суддів Зайця В.С. та Земляної Г.В., при секретарі Бурді Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Корсунь-Шевченківського філіалу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м. Каневі на рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23 лютого 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_2 на дії посадової особи у вигляді складання акту перевірки №5 від 20 січня 2004 року Приватного підприємства «Літпром» Корсунь-Шевченківською філією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Каневі,-
В С Т А Н О В И Л А :
Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23 лютого 2004 року задоволено скаргу ОСОБА_2, визнано неправомірними дії заступника головного бухгалтера Корсунь-Шевченківської філії ВД ФСНВ ОСОБА_3 у вигляді складеного акту №5 від 20 січня 2004 року перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ПП «Літпром»; відмінено акт перевірки №5 від 20.01.2004 року; стягнуто з відповідача 3 грн. 40 коп. судових витрат.
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду – скасуванню з закриттям провадження у справі.
Згідно зі ст.ст. 157 ч. 1. п. 1, 203 ч. 1 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та закриває провадження у справі, якщо встановлює, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції.
Проте, з таким висновком суду погодитися не можливо.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Акти перевірки не є рішеннями суб’єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Відповідно до п.1ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Відтак, враховуючи, що предметом оскарження у справі є акт №5 від 20 січня 2004 року перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ПП «Літпром», який не може бути предметом судового розгляду, то колегія суддів дійшла висновку про скасування рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23 лютого 2004 року з закриттям провадження у справі .
Керуючись ст. ст. 157,160, 195, 196, 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Корсунь-Шевченківського філіалу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м. Каневі задовольнити.
Рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23 лютого 2004 року скасувати.
Провадження в адміністративній справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя М.В. Межевич
Суддя В.С. Заяць
Суддя Г.В. Земляна
Повний текст ухвали виготовлений 24 лютого 2010 року.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-2758/09 Головуючий у І інстанції – Савранський О.А.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
«19» лютого 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В. , суддів Зайця В.С. та Земляної Г.В., при секретарі Бурді Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Корсунь-Шевченківського філіалу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м. Каневі на рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23 лютого 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_2 на дії посадової особи у вигляді складання акту перевірки №5 від 20 січня 2004 року Приватного підприємства «Літпром» Корсунь-Шевченківською філією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Каневі.
Керуючись ст. ст. 157,160, 195, 196, 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Корсунь-Шевченківського філіалу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в м. Каневі задовольнити.
Рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 23 лютого 2004 року скасувати.
Провадження в адміністративній справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя М.В. Межевич
Суддя В.С. Заяць
Суддя Г.В. Земляна