КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-22/09 Головуючий у 1-й інстанції – Лісовська О.В.
Суддя-доповіда: Межевич М.В.
УХ В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«19» березня 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Межевича М.В., суддів Зайця В.С. та Ситникова О.Ф., при секретарі Бурді Л.М., за участю представників сторін: від позивача ОСОБА_2, від відповідача Сварич А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними податкових повідомлень рішень, -
В С Т А Н О В И Л А:
У грудні 2008 року позивач звернувся в суд з позовними вимогами про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у Голосіївському районі м. Києва.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача Комаринського О.М. про передачу адміністративної справи до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як таку, що винесена з порушенням норм процесуального права та закрити провадження у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду першої інстанції – скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до системи органів державної податкової служби належать: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах (далі - органи державної податкової служби).
Статтею 4 цього ж Закону передбачено, що державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а останні, у свою чергу, Державній податковій адміністрації України, яка є центральним органом виконавчої влади.
Отже, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва є органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.
Позивач зареєстрований у встановленому законом порядку, як суб’єктом підприємницької діяльності.
Приписами п.6 Розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення» КАСУ до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК, вирішуються у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства.
Відповідно до повідомлення в Газеті «Урядовий Кур»єр» від 31 липня 2007 року №135, 30.07.2007 року розпочав діяльність Окружний адміністративний суд м. Києва до компетенції якого належить розгляд даного спору.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилось, що провадження у справі відкрито без додержання правил предметної підсудності.
За таких обставин ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до Деснянського районного суду м. Києва, якому у визначеному ст. 22 КАС України порядку необхідно вирішити ухвалою питання про передачу справи за предметною підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва задовольнити частково.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року скасувати.
Справу направити до Деснянського районного суду м. Києва для продовження розгляду та вирішення питання про передачу справи за належною підсудністю відповідно до ст. 22 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя М.В. Межевич
Суддя В.С. Заяць
Суддя О.Ф. Ситников
Повний текст ухвали виготовлений 24 березня 2010 року.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-22/09 Головуючий у 1-й інстанції – Лісовська О.В.
Суддя-доповіда: Межевич М.В.
УХ В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
«19» березня 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Межевича М.В., суддів Зайця В.С. та Ситникова О.Ф., при секретарі Бурді Л.М., за участю представників сторін: від позивача ОСОБА_2, від відповідача Сварич А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання недійсними податкових повідомлень рішень.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва задовольнити частково.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року скасувати.
Справу направити до Деснянського районного суду м. Києва для продовження розгляду та вирішення питання про передачу справи за належною підсудністю відповідно до ст. 22 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя М.В. Межевич
Суддя В.С. Заяць
Суддя О.Ф. Ситников