Справа № 2а-12201/09/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«23» березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Самойлюк Г.П.
при секретарі Ботвінцеві Г.А.
за участю сторін:
від позивача представник: Свиридонов І.М. (по довіреності)
від відповідача представник: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Державного підприємства «Одеський автомобільний ремонтний завод» про стягнення боргу у сумі 75 457, 54 грн., -
ВСТАНОВИВ :
До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Державного підприємства «Одеський автомобільний ремонтний завод» про стягнення боргу у сумі 75 457, 54 грн., в якому позивач зазначив, що згідно «Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті» за серпень та вересень місяці 2009 року (звіт по формі Додаток № 23) відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у сумі 75 457, 54 грн.
У судовому засіданні представник УПФУ в Малиновському районі міста Одеси посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення викликів до суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Державне підприємство «Одеський автомобільний ремонтний завод» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 19.04.1997 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5).
Згідно довідки начальника управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси від 22.03.2010 року Державне підприємство «Одеський автомобільний ремонтний завод» знаходиться на обліку в управлінні як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 4667 з 20.03.2003 року ( а.с.44).
16.09.2009 року ДП «Одеський автомобільний ремонтний завод» надало до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті» за серпень місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 37 634, 72 грн. та 14.10.2009 року надало «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті» за вересень місяць 2009 року, в яких самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 37 822,82 грн. (а.с. 6-11).
Згідно зазначених Розрахунків відповідачем не сплачено суму страхових внесків у повному обсязі та у встановлені законом терміни, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у розмірі 75 457, 54 грн.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 року, платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників та згідно ст. 3 збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року ДП «Одеський автомобільний ремонтний завод» є страхувальником для осіб, які працюють на зазначеному підприємстві.
Пунктом. 6. ч. 2. ст. 17 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов`язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсягу страхові внески . Такий порядок регламентується ст. ст. 19, 20 Закону України № 1058-IV, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі –Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період та Розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1. згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного закону розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Судом встановлено, що сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень місяць 2009 року складає 37 634, 72 грн ., що підтверджується наданим 16.09.2009 року відповідачем до УПФУ в Малиновському районі «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року» ( а.с. 9-11); сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період вересень 2009 року складає 37 822,82 грн. щ о підтверджується наданоим відповідачем до УПФУ в Малиновському районі 14.10.2009 року «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009року» ( а.с. 6-8).
У судовому засіданні представник позивача зазначив, що сума страхових внесків відповідачем не сплачена та відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість у сумі 75 457, 54 грн.
Таким чином, в результаті порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у нього виникла заборгованість, яка становить 75 457, 54 грн.
Частинами 1, 2, 3, 4 п. 6 ст. 20, ч. 2 ст. 106 Закону України від 09.07.2003 року передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані, та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 75 457 грн. 54 коп., позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі міста Одеси є обґрунтованими та законними, в зв’язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 7-9,158,160,163КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Державного підприємства «Одеський автомобільний ремонтний завод» про стягнення боргу у сумі 75 457, 54 грн., - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Одеський автомобільний ремонтний завод» борг у сумі 75 457 (сімдесят п’ять тисяч чотириста п’ятдесят сім) грн. 54 коп. на користь управління Пенсійного фонду України міста Одеси на розрахунковий рахунок 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею «26» березня 2010 року.
Суддя: Г.П. Самойлюк