Справа № 2а-12199/09/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«23» березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Самойлюк Г.П.
при секретарі Ботвінцеві Г.А.
за участю сторін:
від позивача представник: Свиридонов І.М. (по довіреності)
від відповідача представник: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка» про стягнення боргу у сумі 7 577 грн. 18 коп., -
ВСТАНОВИВ :
До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка» про стягнення з Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка» боргу у сумі 7 577 грн. 18 коп . , в якому позивач зазначив, що згідно «Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті» за серпень місяць 2009 року (звіт по формі Додаток № 23) відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у сумі 7 577 грн. 18 коп.
У судовому засіданні представник УПФУ в Малиновському районі міста Одеси посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення викликів до суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Житлово-комунальне експлуатаційне підприємство «Радіалка» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 11.10.1995 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5).
Згідно довідки начальника управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси від 22.03.2010 року Житлово-комунальне експлуатаційне підприємство «Радіалка» знаходиться на обліку в управлінні як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 2464 з 10.10. 1995 року ( а.с.49).
16 вересня 2009 року ЖКЕП «Радіалка» надало до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті» за серпень місяць 2009 року, в яких самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 7 577, 18 грн.( а.с.18).
Однак, відповідачем не було сплачено суму страхових внесків згідно вищезазначеного Розрахунку у повному обсязі та у встановлені законом терміни , в зв’язку з чим управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси б уло надіслано корінець вимоги № Ю- 2958 від 05.10.2009 року, який був отриманий відповідачем 08.10.2009 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17).
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 року, платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників та згідно ст. 3 збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року Ж-ЕКП «Радіалка» є страхувальником для осіб, які працюють на зазначеному підприємстві.
Пунктом. 6. ч. 2. ст. 17 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов`язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсязі страхові внески . Такий порядок регламентується ст. ст. 19, 20 Закону України № 1058-IV, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі –Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період та Розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1. згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного закону розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Судом встановлено, що сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень місяць 2009 року складає 7 577, 18 грн., що підтверджується «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року», наданих відповідачем до УПФУ в Малиновському районі 16.09.2009 року (а.с.18).
У судовому засіданні представник позивача зазначив, що сума страхових внесків відповідачем не сплачена та відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість у сумі 7 577, 18 грн. , а ч. 3. вищезаначенної статті встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси було надіслано відповідачу корінець вимоги про сплату недоїмки № Ю- 2958 від 05.10.2009 року, який був отриманий відповідачем 08.10.2009 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17), однак сума страхових внесків відповідачем сплачена не була та вимога не оскаржена.
Таким чином, в результаті порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у нього виникла заборгованість, яка становить 7 577, 18 грн.
Частинами 1, 2, 3, 4 п. 6 ст. 20, ч. 2 ст. 106 Закону України від 09.07.2003 року передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески , нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані, та/або несплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 7 577 грн. 18 коп., позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі міста Одеси є обґрунтованими та законними, в зв’язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.7-9,158,160,163КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка» про стягнення боргу у сумі 7 577 грн. 18 коп., - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка» борг у сумі 7 577 (сім тисяч п’ятсот сімдесят сім) грн. 18 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на розрахунковий рахунок 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею «26» березня 2010 року.
Суддя: Г.П. Самойлюк