ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року                                                                            Справа № 2а-5640/09/2370

12 год. 00 хв.                                                                                                                       м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача – Побережної Н.П. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області  до  фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Шполянському районі Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4135 грн. 75 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач  зазначає, що відповідачем було порушено вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95. Внаслідок цих порушень до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції, які ним сплачені не були.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням № 2485049.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

07.07.2009 року на підставі Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»,  «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України, відповідно до плану проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на липень 2009 року, затвердженого головою ДПА у Черкаській області 30.06.2009 року та направлень від 06.07.2009 року № 005094, № 005101 співробітниками Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка за дотриманням позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій , а саме магазину «Каштан», що розташований за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул. Чапаєва, 53а,  за результатами якої складено акт № 001294 від 07.07.2009 року.

В ході перевірки 07.07.2009 року о 17 год. 34 хв. в магазині за вказаною адресою, де здійснює свою діяльність ФОП ОСОБА_2 встановлено факт реалізації товару, а саме 1 пачки цигарок  “Winston” по ціні 6 грн. 30 коп. та 1 пачки цигарок «Кемел» по ціні 6 грн. 80 коп., усього на загальну суму 13 грн. 10 коп. Продавець отримала готівку номіналом 100 грн., поклала гроші до шухляди столу, видала решту та товар, проте розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій не провела, не роздрукувала та не видала розрахунковий документ встановленої форми (чек).

В результаті проведеної перевірки готівкових коштів на місці проведення розрахунків звідки проведено розрахунок, встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті  РРО в сумі 555 грн. 15 коп. (з врахуванням суми придбаного товару) (800 грн. 15 коп. – 245 грн.).

Перевіркою книги ОРО встановлено факт  невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за 12.12.2008, 10.06.2009, 27.06.2009, 23.04.2009.

Таким чином, було встановлено порушення п. п. 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В цей же день працівник відповідача був ознайомлений з актом перевірки та отримав другий примірник акту, в пункті 4.1 якого зазначив, що виявлені порушення більше не повторяться, фіскальні звітні чеки роздруковувалися на наступний день, оскільки не було електроенергії, акумулятор було розряджено ввечері.

За результатами  проведеної перевірки, на підставі акту № 001294 від 07.07.2009 року, позивачем було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від  15.07.2009 року в сумі 3115 грн. 75 коп.  та № НОМЕР_2 від 16.10.2009 року в сумі 1020 грн. Рішення було вручено відповідачу 27.07.2009 року та 24.10.2009 року, що підтверджується  підписом відповідача на копії корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від  15.07.2009 року та копією поштового повідомлення № 245874.

Не погоджуючись із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій згідно вказаних рішень відповідач звернувся  до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.01.2010 року в задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_2 до ДПІ у Шполянському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відмовлено повністю. Вказана постанова набрала законної сили.

Відповідно до частини 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить висновку про правомірність застосування  штрафних (фінансових) санкцій до відповідача позивачем згідно рішень про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від  15.07.2009 року в сумі 3115 грн. 75 коп.  та № НОМЕР_2 від 16.10.2009 року в сумі 1020 грн.

Відповідно до вимог пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6.07.1995 року № 265 (далі – Закон), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

•   проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

•   видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

•   щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;  

•   забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР встановлена ст. 17 цього Закону, зокрема згідно пунктів 1 та 4 статті 17 Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки та двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Статтею 22 Закону передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби визначено Інструкцією про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України N 253 від 21.06.2001 за N 268/5459.

Згідно з пп. 2.3 п. 2 Інструкції штрафна (фінансова) санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначеними відповідними законодавчими та іншими відповідними нормативно-правовими актами, на підставі рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР  суми фінансових санкцій, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Шполянському районі Черкаської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

  Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судові витрати розподіляються згідно ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

         Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (20600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) до бюджету через державну податкову інспекцію у Шполянському районі Черкаської області (20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 16, ідентифікаційний код 34118033) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4135 (чотири тисячі сто тридцять п’ять) грн. 75 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                      С.О. Кульчицький