Справа №2а-11021/08/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2010 року 11 год. 11 хв. м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Корой С.М.
при секретарі судового засідання Топор І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах з моменту звернення -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, у якому просить визнати неправомірними дії по відмові у призначені пенсії за віком на пільгових умовах та зобов’язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з урахуванням праці на Одеському ливарному заводі «Центролит» та виплатити пенсію з моменту його звернення у червні 2008 року.
У позові вказано, що позивач в період з 01.12.1980 року по 01.04.1982 року та з 01.04.1982 року по 09.03.1983 року працював майстром плавильної ділянки Одеського заводу «Центролит», але рішенням відповідача № 5078 від 10.10.2008 року йому було відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах на підставі того, що довідки про вказану роботу видані ТОВ «Одеський ливарний завод», який не є правонаступником ВАТ «Одеський завод Центролит».
Вважаючи, що ця відмова порушує його конституційні права, позивач просить задовольнити позов.
У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю.
Відповідач у своїх запереченнях (а.с. 42-43) позов не визнав і суду пояснив, що позивач 02.07.2008 року звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2, але за необхідного стажу 6 років 3 місяці пільговий стаж позивача складає 4 роки 1 місяць 5 днів за період з 01.04.1987р. по 05.05.1991р. в ДП «Судноремонтному виробництві Іллічівського судоремонтного заводу». Зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 01.12.1980 року по 09.03.1983 року немає законних підстав, оскільки надані ним довідки видані ТОВ «Одеський ливарний завод», який не є правонаступником ВАТ «Одеський завод «Центролит», який на даний момент не ліквідовано.
Відповідач вважає, що у зв’язку з тим, що уточнююча довідка видана без законних підстав, то призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах неможливо.
Судом під час судового розгляду досліджені наступні докази:
- трудова книжка позивача, у якій зазначено, що він з 01.12.1980 року на підставі наказу Одеського ливарного заводу «Центролит» № 94/к від 16.12.1980 року був прийнятий на роботу майстром до цеху середнього чавунного литва, з 01.04.1982р. за наказом № 34/к від 08.06.1982р. переведений майстром плавильної та землеготувальної дільниці того ж цеху, де працював до звільнення 09.03.1983р. за наказом № 26/к від 11.02.1983р.. З 29.07.1986р. по 06.05.1991р. працював електриком, старшим електриком, електромеханіком у доковому виробництві (а.с. 10-13, 31-34);
- заява позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1, який 02 липня 2008 року звернувся до відповідача про призначення пільгової пенсії за списком № 2 (а.с. 57);
- рішення відповідача № 91739 від 01.10.2008 року, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з підстав, зазначених у наведених вище запереченнях на позов (а.с. 4, 25);
- довідка головного управління статистики в Одеській області від 22.05.2008р. та 14.01.2009р. про те, що відкрите акціонерне товариство «Одеський завод «Центролит» значиться за адресою м. Одеса, 21-й км Старокиївської дороги (а.с. 5, 26, 46);
- довідка № 11 від 30.09.2008р. товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський ливарний завод», який розташований за тією ж адресою, про те, що Одеський ливарний завод «Центролит» був перетворений у відкрите акціонерне товариство «Одеський завод «Центролит» на підставі наказу ФДМУ № 2 САТ від 24.02.1998 року. За договором купівлі-продажу від 31.12.2001р. ТОВ «Одеський ливарний завод» придбав всі сукупні валові активи ВАТ «Одеський завод «Центролит», працівники якого були переведені до ТОВ «Одеський ливарний завод» в порядку реорганізації ВАТ «Одеський завод «Центролит». У зв’язку з ліквідацією за ухвалою господарського суду Одеської області від 29.08.2002р. та письмового звернення ліквідуємого підприємства, на підставі наказу № 290 від 20.09.2002р. «Про зберігання документів ВАТ «Одеський завод «Центролит» зберігачем архіку кадрової документації є відділ кадрів ТОВ «Одеський ливарний завод» (а.с. 6, 27);
- довідка ТОВ «Одеський ливарний завод» про те, що позивач працював повний робочий день на ОЛЗ «Центролит» за період з 01.12.1980 по 01.04.1982 р. і виконував металообробку у ливарному виробництві за посадою майстер плавильної дільниці, що передбачено Списком 1 розділ XI підрозділ 1 «б» на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.12.1980 по 01.04.1982 р. один рік 4 міс. Довідка видана на підставі наказу № 94/к від 16.12.1980р., особової картки ф. Т-2, відомості по заробітній платі (а.с. 7, 28);
- довідка ТОВ «Одеський ливарний завод» про те, що позивач працював повний робочий день на ОЛЗ «Центролит» за період з 01.04.1982 р. по 09.03.1983 р. і виконував металообробку у ливарному виробництві за посадою майстер плавильної і землеготувальної дільниці, що передбачено Списком 2 розділ XV підрозділ 1»б» на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.1982 по 09.03.1983 р. 11 міс. 08 днів. Довідка видана на підставі наказу № 34/к від 08.06.1983р., особової картки ф. Т-2, відомості по заробітній платі (а.с. 8, 29);
- довідка державного підприємства ««Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу» про те, що позивач працював повний робочий день за період з 01.04.1987 р. по 08.03.1988 р., та з 09.03.1988 р. по 05.05.1991 р. і ніс вахту у машинному відділенні та проводив ремонтно-відновлювальні роботи на доці за посадою старшого електрика, електромеханіка, що передбачено Списком 2 розділ XХХ підрозділ п.2 ст. 100. За період з 01.04.1987 р. по 08.03.1988 р. 11 міс. 07 днів і за період з 09.03.1988 р. по 05.05.1991 р. 03 роки 1 міс. 26 днів. Довідка видана на підставі наказів, картки Т-2, р/відомості (а.с. 9, 30);
- довідка ТОВ «Одеський ливарний завод» № 208-к від 11.12.2009р. про те, що надати копії наказів періоду праці позивача на ВАТ «Одеський завод «Центролит» та оригінали документів (наказів) ТОВ «Одеський ливарний завод» не має можливості, оскільки ці документи вилучені за протоколом виїмки правоохоронними органами (а.с.87).
Вислухавши пояснення сторін та дослідивши надані ними докази, з урахуванням встановлених обставин суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Стаття 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначає, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією,
Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі – Закон), право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;
Пунктами «а» і «б» ст. 13 Закону встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи – жінкам .
Відповідно до підрозділу 1»б» розділу XI «Металообробка» Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах зі шкідливими умовами праці в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільговому розмірі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, у ливарному виробництві до нього включені, зокрема, майстри в цехах литва та дільниць ливарного виробництва.
Згідно підрозділу 1»б» розділу XV «Металообробка» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільговому розмірі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, у ливарному виробництві до нього включені, зокрема, майстри плавильних та землеготувальних дільниць.
У підрозділі «Морський флот. Плавсклад флоту» розділу ХХХ «Транспорт» цього ж Списку № 2 зазначені електромеханіки старші, електромеханіки та їх помічники.
Статтею 62 Закону передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.
Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Суд вважає, що записи у трудовій книжці позивача та надані ним довідки ТОВ «Одеський ливарний завод» і державного підприємства ««Судноремонтне виробництво Іллічівського судноремонтного заводу» відповідають наведеним вище вимогам законодавства і підтверджують ту обставину, що на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії він досяг віку 58 років, має стаж роботи не менш 25 років та фактичний стаж роботи 6 років 4 місяці і 11 днів за необхідного 6 років і 3 місяці за професією, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до Списків №№ 1 і 2, а тому визнає незаконною відмову відповідача у призначенні позивачу пільгової пенсії за віком,
У зв’язку з наведеним, судом відхиляються як неправові посилання відповідача на неможливість зарахування до стажу роботи позивача за період з 01.12.1980 року по 03.09.1983 року, оскільки відповідачем не надано будь-яких доказів того, що зазначені у довідках ТОВ «Одеський ливарний завод» відомості щодо трудового стажу позивача для призначення пенсії на пільгових умовах у будь-якій частині не відповідають дійсності.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 11, 69 -71, 86, 160-163, 167, 254 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах з моменту звернення - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси № 91739 від 01.10.2008 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення 02 липня 2008 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 26.03.2010 року.
Суддя С.М.Корой
Справа №2а-11021/08/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частина)
23 березня 2010 року 11 год. 11 хв. м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Корой С.М.
при секретарі судового засідання Топор І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах з моменту звернення, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 11, 69 -71, 86, 160-163, 167, 254 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах з моменту звернення - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси № 91739 від 01.10.2008 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення 02 липня 2008 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя С.М.Корой