Справа № 2-а-9711/09/2270/10

П О С Т А Н О В А

іменем України

10 березня 2010 року          Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Романішина В.Л.,

суддів Святецького В.В., Гнап Д.Д.,

при секретарі Тимощуку І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України

про зобов’язання закінчення процедури звільнення з військової служби, проведення  розрахунку при звільненні та зобов’язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до   СБУ про зобов’язання закінчення процедури звільнення з військової служби  та виплати відповідних сум при звільненні. Зокрема, позивач просить зобов’язати відповідача видати наказ про виключення його із списків в/ч 6625, провести повний розрахунок по всіх видах забезпечення, а саме: одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невиданий продовольчий пайок та за втрату 25% працездатності. ОСОБА_1 вимагає скасувати форму допуску 1 відповідно до вимог Закону України «Про державну таємницю» та встановити законність виданих довідок.

ОСОБА_1 також вимагав встановити законність виданих довідок, однак ухвалою суду провадження у цій частині позову закрито.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що йому не було відомо про розформування військової частини Е6625, так як не було видано наказ по частині про його перепідпорядкування. Позивач зазначає, що під час звільнення по відношенню до нього було порушено вимоги чинного законодавства, а саме: не надано можливості вибрати підставу для звільнення та отримати будь – яку інформацію про права при звільненні, про заборгованість за продовольчий пайок та отримання одноразової грошової допомоги, а при визначенні підстави для звільнення не враховано висновки військово – лікарської комісії і процедура звільнення не була завершена.

В судовому засіданні ОСОБА_1  позовні вимоги підтримав та просить суд задоволити їх з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав письмові заперечення на позовну заяву та вказав, що вимоги позивача є необґрунтованими, оскільки відповідно до Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі Безпеки України ОСОБА_1 наказом СБУ №2103-ос «По особовому складу» від 30.12.2006 року  було звільнено з військової служби і скасована форма допуску до державної таємниці, а тому потреби у виданні ще одного наказу про виключення позивача з списків частини Е 6625 і, тим самим дублювання вже наявного наказу №2103-ос немає.

 Представник відповідач заперечує проти вимог позивача про виплату розрахунку по всіх видах грошового забезпечення, посилаючись на те, що разова грошова допомога при повторному звільненні не виплачується; виплату грошового забезпечення замість не отриманого продовольчого пайка призупинено Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», а виплата коштів у зв’язку із втратою 25% працездатності не передбачена постановою КМУ №499 від 28.05.2008 року «Про затвердження Порядку та умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».

Крім цього представник СБУ просить в задоволенні позову відмовити повністю в зв’язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд визнає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1984 року по 1997 рік проходив службу в Збройних силах України. 14 серпня 1997 року наказом командира в/ч 03347 від 28.07.1997 року №140 був звільнений з ЗС України за власним бажанням та з вказаного часу проходив службу у Відділі спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації СБУ у Хмельницькій області (військова частина Е 6625) на посаді старшого офіцера.

23 лютого 2006 року з прийняттям ЗУ «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» на базі та за рахунок чисельності ДСТСЗІ СБУ створено Державну службу зв’язку та захисту інформації України, як окремий Департамент, який не входить в систему СБУ. Внаслідок цього була проведена позапланова атестація співробітників ДСТСЗІ СБУ в Хмельницькій області за результатами якої позивач був рекомендований на службу в ДСТСЗІ, однак ОСОБА_1 відмовився переходити у новостворену структуру та подав рапорт про звільнення його з військової служби, у зв’язку із скороченням штатів.

Відповідно до поданого позивачем рапорту наказом Голови Служби Безпеки України №2103-ос «По особовому складу» від 30.12.2006 року  ОСОБА_1 було звільнено з військової служби за п.п. «а» п.65 та п.п. «в» п.67 Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі Безпеки України (далі - Положення)  (у зв’язку з скороченням штатів) та виключено із списків особового складу з урахуванням часу на здачу справ з 31 грудня 2006 року .

Відповідно до ст.99 КАС для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.100 КАС пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З матеріалів справи вбачається, що про своє звільнення, згідно поданого рапорту, позивач дізнався в січні 2007року, з того часу службу не проходив.

Керуючись   Законами України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», «Про державну таємницю», Положенням про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі Безпеки України, ст.ст. 71, 86, 99,100, 160, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби безпеки України про: зобов’язання закінчити процедуру звільнення, а саме видати наказ про виключення з списків частини Е 6625;   провести виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невиданий продовольчий пайок та за втрату 25% працездатності; оформити для подачі до Пенсійного фонду необхідні документи; скасувати форму допуску 1 відповідно до вимог Закону України «Про державну таємницю»  -  залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.

С у д д і     Романішин В.Л.

    Святецький В.В.

    Гнап Д.Д.