ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2010 року Справа № 2а-597/10/0870
(15 год. 03 хв.)
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Татаринова Д.В.
при секретарі Сандига В.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя
до: Приватного підприємства «Компанія Артгруп», м Запоріжжя
про: стягнення заборгованості,-
за участю представників сторін:
від позивача: не з’явився;
від відповідача: не з’явився, -
ВСТАНОВИВ:
01 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «Компанія Артгруп» в якому позивач просить стягнути з ПП «Компанія Артгруп», на користь управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені у сумі 862,16 гривень.
В позові вказано, що згідно картки особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи, яка має найманих працівників ПП «Компанія Артгруп» має заборгованість по внескам Розділ 1 Додатка 23 за період з листопада по грудень (включно) 2008 року у розмірі 862,16 гривень.
На час подання позову сума заборгованості ПП «Компанія Артгруп» перед УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя не сплачена.
У зв’язку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя просить суд стягнути з ПП «Компанія Артгруп» заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 862,16 гривень.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, натомість надіслав суду клопотання про розгляд справи без його участі, викладені у позовній заяві вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання вдруге не з’явився, про причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року (надалі - Закон № 1058) ПП «Компанія Артгруп» зареєстровано в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи згідно картки особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи, яка має найманих працівників ПП «Компанія Артгруп» має заборгованість по внескам Розділ 1 Додатка 23 за період з січня по грудень (включно) 2009 року на суму 862,16 гривень. На час розгляду справи борг ПП «Компанія Артгруп» по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 862,16 гривень.
Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників.
Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.
Частиною 2. ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п. п. 2.1 пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від № 21-1 19 грудня 2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 16 січня 2004 року (далі-Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).
Пунктом 2.1.3 цієї Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є страхувальники – фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, у т.ч. ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).
Як вбачається із змісту абз. 2 пункту 11.12 Інструкції № 21-1, за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) п. 2.1 цієї Інструкції, подають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком № 25 Інструкції № У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.
Відповідно до підпунктів 11.13, 11.14 пункту 11 зазначеної Інструкції № 21-1, розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Реєстрація поданих платниками розрахунків проводиться працівником органу Пенсійного фонду, який відповідає за діловодство, у журналі реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 27 цієї Інструкції. На другому примірнику, який залишається в бухгалтерії платника, проставляється відмітка про здання розрахунку в орган Пенсійного фонду. Розрахунки сум страхових внесків приймаються органом Пенсійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них показників.
Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.
Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.
У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 862,16 гривень оскільки в терміни, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону № 1053, відповідач свої зобов’язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що ПП «Компанія Артгруп» в порушення вимог Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі недоїмку по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції у розмірі 862,16 гривень, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «Компанія Артгруп» про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Компанія Артгруп» (69118, м. Запоріжжя, вул. Нагнибіди, буд. 11, кв. 133, код ЄДРПОУ 30240897, МФО 373317, п/р 290298402 в ЗФ ВАТ «ВІ ЕЙ БІ БАНК») на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 20508410, МФО 313957, р/р 25603301301078 в ВАТ «Державний ощадний банк України») 862 (вісімсот шістдесят дві) гривні 16 копійок заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанову складено у повному обсязі 22 березня 2010 року.
Суддя Д.В. Татаринов