ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 березня 2010 року Справа № 2а-2277/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Григорука О.Б.,
при секретарі Пікович Л.Р.,
за участю представників сторін:
від позивача: Федьків В.Б.
відповідача – не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом ДПІ в м. Івано-Франківську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, конфіскацію майна ,-
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулась до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про застосування та стягнення до Державного бюджету України штрафу в розмірі 8 000 мінімальних заробітних плат, що складає 5 040 000 грн. та конфіскацію гральних автоматів у кількості 2 шт., які належать відповідачу.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, подавши суду заяву про уточнення позовних вимог, у відповідності до якої просить: застосувати та стягнути в дохід Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 5 040 000 грн., стягнути в дохід бюджету дохід від гри в розмірі 10 грн., конфіскувати в дохід держави гральні автомати, виявлені та вилучені згідно протоколу від 22.07.2009року.
Відповідач в судове засідання 01.03.2010року не з’явився, в попередніх судових засіданнях щодо задоволення позову заперечив.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як фізична особа-підприємець 22.06.2005року та взятий на облік як платник податків у ДПІ в м. Івано-Франківську 24.06.2005року.
22 липня 2009року працівниками ДПІ в м.Івано-Франківську та ВДСБЕЗ Тисменицького РВ УМВС України в приміщенні магазину-кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» було виявлено факт надання відповідачем послуг в сфері грального бізнесу на гральному автоматі з написом «LAS VEGAS CASINO» та «ROYAL GAME», про що складений протокол виявлення та вилучення від 22 липня 2009 року та акт закупівлі послуг, яким зафіксовано одержання відповідачем доходу від гри в розмірі 10,00 грн.
Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб’єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб’єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.
Відповідно до змісту статті 239 ГК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб’єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції як, зокрема, вилучення прибутку (доходу) та адміністративно-господарський штраф.
Згідно з частиною 2 статті 241 ГК України перелік порушень, за які з суб’єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.
Статтею 3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» встановлено, що до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.
Таким чином, зазначеною правовою нормою встановлено відповідальність за діяльність з організації та проведення азартних ігор у вигляді як фіксованого штрафу, так і стягненню доходу від такої діяльності.
Частиною 2 статті 5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» встановлено, що під гральним бізнесом слід розуміти діяльність, пов’язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розіграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» гральний бізнес - це діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку, азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості.
В судовому засіданні представником позивача подано суду копію вироку Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2009року, яким ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні злочину передбаченого ч.1 ст.203 Кримінального кодексу України та призначено йому покарання у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., з позбавленням права обіймати посади, наділені адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими обов’язками в сфері господарської діяльності строком на один рік. В судовому засіданні, яке відбулось 27.01.2010 року, відповідач підтвердив факт існування вироку Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2009року, та вказав, що даний вирок набрав законної сили.
Вироком Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2009року встановлено, що ОСОБА_2, будучи зареєстрованим фізичною особою підприємцем, діючи з корисливих спонукань, з метою отримання незаконного прибутку та всупереч Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» від 15.06.2009року, 01 липня 2009року уклав з головою правління споживчого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» договір про співпрацю №21. В подальшому відповідно до умов договору, з метою зайняття забороненим в Україні гральним бізнесом, розмістив в магазині СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований в АДРЕСА_2 два гральних автомати: «LAS VEGAS CASINO» та «ROYAL GAME». 22.07.2009року працівниками Тисменицького РВ УМВС України та Тисменицького СПМ ГВПМ ДПІ в м. Івано-Франківську в магазині СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого в АДРЕСА_2 було виявлено факт надання ОСОБА_2 відвідувачам вказаного магазину послуг у виді азартних ігор в сфері грального бізнесу на вищевказаних гральних автоматах. При розгляді кримінальної справи ОСОБА_2 свою вину у вчиненні пред’явленого обвинувачення визнав повністю.
У відповідності до ч. 4 ст. 72 КАС України вирок суду в кримінальній справі, який набрав законної сили, є обов’язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи щодо якої ухвалений вирок, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Таким чином, факт організації та проведення фізичною особою – підприємцем ОСОБА_2 на території України азартних ігор та вчинення ним цього діяння встановлено вироком Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 19 жовтня 2009року по справі №1-190/2009р.
За таких обставин, позовні вимоги викладені в заяві про уточнення позовних вимог від 01.03.2010 року є такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Застосувати до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за порушення статті 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні” фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5 040 000 (П’ять мільйонів сорок тисяч) грн. у відповідності до ч.1 ст. 3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні”.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, ідн. №НОМЕР_1, АДРЕСА_1 в дохід Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 5 040 000 (П’ять мільйонів сорок тисяч) грн. та одержаний дохід від гри в розмірі 10 (Десять) грн. 00 коп.
Конфіскувати в дохід держави гральні автомати використані фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 при вчинення порушення статті 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні” і вилученні згідно протоколу виявлення та вилучення від 22 липня 2009 року Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську.
Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: /підпис/ Григорук О.Б.
П останова в повному обсязі складена 05.03.2010року