ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2010 року Справа №2а-1346/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кафарського В.В.
при секретарі Барчук Т.Г.
за участю представників сторін:
від позивача : Комарніцький В.М.
від відповідача : ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА
до відповідача: ОСОБА_2
про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги в сумі 12325,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Управління праці та соціального захисту населення Тлумацької районної державної адміністрації звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги в сумі 12325,00 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що згідно списку громадян для надання остаточної суми матеріальної допомоги, затвердженого Головою райдержадміністрації 29.07.2008 року відповідно до підпункту 1 та 2 пункту 15 Порядку використання у 2008 році субвенції з державного бюджету, щодо подолання наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2008 року № 689 (з урахуванням внесених змін) ОСОБА_2 було виплачено матеріальну грошову допомогу 68935,00 грн., для капітального ремонту житлового будинку, загальною площею 66,6 кв.м. Згідно акту контрольно-ревізійного відділу в Тлумацькому районі від 25.03.2009 року № 420-21/ 22 встановлено, що відповідачу зайво виплачено грошову матеріальну допомогу на суму 12325,00 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві, просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечила, мотивуючи тим, що не проводила нарахування грошової матеріальної допомоги, а отримала суму, яку нарахувало управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши письмові докази в справі, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Згідно пункту 2 Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2008 року № 689, субвенції спрямовуються на виплату допомоги сім'ям, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, на відшкодування втрат сільськогосподарської продукції, включаючи площі сільськогосподарських угідь пошкоджених стихією разом із житловими будинками та господарськими будівлями.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 (II категорія постраждалих), є власником житлового будинку в АДРЕСА_1. Відповідно до технічного паспорту, за резолюцією Голови Тлумацької РДА внесено зміни та збільшено загальну пошкоджену площу житлового будинку до 66,6 квадратних метрів.
У відповідності до пункту 15 Порядку Постанови Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2008 року № 689, остаточні суми допомоги надаються для першої категорії постраждалих сімей виходячи з опосередкованої вартості спорудження житла в сумі 3850 гривень за 1 кв.м. загальної площі житлового будинку (квартири), який зруйновано або він не підлягає відновленню, чи сім'я підлягає відселенню з житлового будинку (квартири), для другої категорії - 850 гривень за 1 кв. метр фактично пошкодженої загальної площі житлового будинку (квартири), який підлягає ремонту або має істотні пошкодження (непридатні для експлуатації підлога, віконні та дверні блоки, внутрішньобудинкові мережі газо-, водо-, електропостачання, має місце відшарування зовнішньої або внутрішньої штукатурки).
Відповідно до Акту обстеження житлового будинку пошкодженого стихією від 10.09.2008 року, комісія в складі: сільського голови Худецького І.П., головного спеціаліста відділу будівництва, містобудування та архітектури Тлумацької РДА Яворського А.В., головного спеціаліста відділу з питань надзвичайних ситуацій Тлумацької РДА Гринішака С.С., за наслідками обмірів зазначили площу житлового будинку 55 кв. м.
За заявою ОСОБА_2 від 03.12.2008 року, з проханням внести зміни в площу житлового будинку згідно технічного паспорту, листом Тлумацької районної державної адміністрації за №1022/01-18/01, відповідачу внесено зміни до загальної пошкодженої площі житлового будинку до 66,6 кв. м.
Управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА порушило порядок розрахунку за пошкоджену площу житлового будинку, що стало наслідком виплат в розмірі 68935,00 грн., що підтверджується наступним: особовим рахунком № 900462, відомостями на виплату одноразової допомоги, зведеним реєстром відомостей на виплату допомоги постраждалим на суму 91950,00 грн., списком на зарахування, описом списків переданих в Ощадний банк на суму 9860,00 грн., копією відомості на виплату одноразової допомоги, зведеним реєстром відомостей на виплату допомоги постраждалим на суму 12325,00 грн.
Порушення порядку розрахунку призвело до неточностей у формуванні відомостей на виплату допомоги постраждалим від стихійного лиха та виплат ОСОБА_2 допомоги в завищеному розмірі в сумі 12325,00 грн.
Управлінням праці та соціального захисту населення Тлумацької районної державної адміністрації було запропоновано відповідачу повернути надмірно виплачені кошти в сумі 12325,00 грн. добровільно, однак кошти відповідачем не повернуто.
На підставі вищенаведеного судом встановлено, що ОСОБА_2 у відповідності до пункту 15 Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету ( 107-17 ) обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2008 року № 689, підлягала виплаті матеріальна допомога для капітального ремонту житлового будинку площею 66,6 кв. м. в розмірі 56610,00 грн.
Таким чином, на підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що управлінню праці та соціального захисту населення Тлумацької районної державної адміністрації підлягає поверненню зайво виплачена грошова матеріальна допомога в сумі 12325,00 грн.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2, АДРЕСА_2, на користь управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА, 78000, вул.Винниченка, 34, м.Тлумач, Івано-Франківська область, ідентифікаційний код 03193347, - суму надмірно виплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 12325,00 грн.(дванадцять тисяч триста двадцять п’ять грн.00 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В. Кафарський
Постанова в повному обсязі складена 31.03.2010 року.