Копія:
У Х В А Л А
17 лютого 2009 року Справа № 2-а-1210/10/2270/15
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Майстер П.М., перевіривши матеріали адміністративного позову підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України , -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 ухиляється від сплати заборгованості на користь ЗАТ «Альфа-Банк», має борг за договором про надання траншу у сумі 6363428,61 грн. та судові витрати по сплаті третейського збору – 49130,04 грн., постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження у наданий для добровільного виконання строк виконана не була, а тому просив тимчасово обмежити право на його виїзд з території України до повного виконання зобов’язань, покладених на нього рішенням суду.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцям надано право звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або іншої особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, та здійснювати інші повноваження, передбачені цим та іншими законами.
Статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з Україну і в’їзду в Україну громадян України» передбачено ряд документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина України під час перебування за її межами:
паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
проїзний документ дитини;
дипломатичний паспорт;
службовий паспорт;
посвідчення особи моряка.
Положення про зазначені документи затверджуються у встановленому порядку. Ці документи є власністю України і за умови їх належного оформлення є дійсними для виїзду в усі держави світу.
Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з Україну і в’їзду в Україну громадян України», паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, та консульською службою України.
Компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом (ст.ст. 17 ч.1 п.4,104 КАС України). Державний виконавець, як суб’єкт владних повноважень в розумінні ст. 3 ч.1 п.7 КАС України підставою для свого звернення зазначив Закони України «Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України», «Про виконавче провадження». Однак у вказаних правових актах немає норм, які б давали право державному виконавцю звертатися в адміністративний суд із таким позовом.
Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, суд ,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано, а також в інших випадках у порядку визначеному цією статтею.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, через Хмельницький окружний адміністративний суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку визначеному ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя: підпис
З оригіналом згідно:
Суддя: П.М.Майстер