Справа № 2-а-2675/2009 рік

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

            22  січня  2010 року           Дергачівський районний суд  Харківської області                        

у складі:          головуючого судді -                        Остропілець Є.Р.

                         при секретарі -                                 Сіробаба Ю.В.,  

             розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області, про відновлення порушеного права на пенсію, -

  ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся адміністративним позовом в Дергачівський районний суд до Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області про відновлення порушеного права на пенсію.

В підтвердження позову позивач посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом II групи. Йому була призначена пенсія в розмірі фактичних збитків, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, встановлена основна пенсія в розмірі 1840,83 грн. та додаткова пенсія в розмірі 20% прожиткового мінімуму.

Не погодившись з сумою нарахування пенсії, він звернувся в Дергачівський районний суд Харківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, з проханням зобов'язати відповідача зробити донарахування, перерахунок та виплату його пенсії, встановивши основну щомісячну пенсію в розміні 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, діючого на момент нарахування пенсії, з наступним перерахунком, з 01.01.2007 року і по час винесення рішення.

      14 квітня 2009 року постановою Дергачівського районного суду Харківської області, його позовні вимоги задоволено, визнано бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області протиправною, та зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2007 року. Також ухвалою Апеляційного суду Харківської області апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області задоволена частково.

     Позивач зазначає, що обов'язок Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської  області  здійснити   перерахунок  та  виплатити   йому   пенсію   у  розмірі   8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком встановлено судом, а тому не потребує доказуванню.

    ОСОБА_1 вважає, що Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області повинно встановити йому та виплачувати щомісячно основну щомісячну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, діючого на момент нарахування пенсії, з наступним перерахунком.

        Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської заперечувало проти позову, посилаючись на те, що позивачу була призначена пенсія в розмірі фактичних збитків, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, встановлена основна пенсія в розмірі 1840,83 грн. та додаткова пенсія в розмірі 20% прожиткового мінімуму.

          Так, відповідно до ч.І ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до І категорії, які є інвалідами  II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином він має право на призначення щомісячної пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31.10.2006р., у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Так, підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму. Тому в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму йому повинен проводитись перерахунок пенсії виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Оскільки він є інвалідом II групи, то він має право на підвищення пенсії у встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розміри.

В судове засідання  позивач та представник відповідача не з’явились. В своїх заявах просять розглядати справи без їх участі.

Суд вважає можливим справу розглянути по суті у відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, позивача визнано інвалідом II групи. Йому була призначена пенсія в розмірі фактичних збитків, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, встановлена основна пенсія в розмірі 1840,83 грн. та додаткова пенсія в розмірі 20% прожиткового мінімуму.

Не погодившись з сумою нарахування пенсії, позивач звернувся в Дергачівський районний суд Харківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, з проханням зобов'язати відповідача зробити донарахування, перерахунок та виплату його пенсії, встановивши основну щомісячну пенсію в розміні 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, діючого на момент нарахування пенсії, з наступним перерахунком, з 01.01.2007 року і по час винесення рішення.

14 квітня 2009 року постановою Дергачівського районного суду Харківської області, позовні вимоги позивача задоволено, визнано бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області протиправною, та зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2007 року.

Відповідно ухвали Апеляційного суду Харківської області  апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області задоволена частково.

Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської  області зобов’язано   здійснити   перерахунок  та  виплатити позтвачу   пенсію   у  розмірі   8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком встановлено судом, а тому не потребує доказуванню.  Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської області повинно встановити йому та виплачувати щомісячно основну щомісячну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, діючого на момент нарахування пенсії, з наступним перерахунком.

         Управління Пенсійного Фонду України в Дергачівському районі Харківської заперечувало проти позову, посилаючись на те, що позивачу була призначена пенсія в розмірі фактичних збитків, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, встановлена основна пенсія в розмірі 1840,83 грн. та додаткова пенсія в розмірі 20% прожиткового мінімуму.

          Так, відповідно до ч.І ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до І категорії, які є інвалідами  II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином позивач має право на призначення щомісячної пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31.10.2006р., у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорії, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Так, підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму. Тому в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму йому повинен проводитись перерахунок пенсії виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Оскільки він є інвалідом II групи, то він має право на підвищення пенсії у встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись  ч.2 ст.19,ст. 152 Конституції України ст.ст.50, п.4 ст.54, ст.ст. 67 Закону України ”Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи”, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, ст.ст.71,72,86,94,98, 160-163,167,254 КАС України суд,--

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати бездіяльність відповідача по призначенню та перерахунку позивачу основної та додаткової пенсії незаконною та такою, що порушує його права та свободи.

   Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області встановити ОСОБА_1 та виплачувати щомісячно основну щомісячну пенсію в розміні 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком не менше встановленого законом прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, діючого на момент нарахування пенсії, з наступним перерахунком.

Судові витрати по справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дергачівський районний суд  Харківської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня  складення повного  тексту та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя:                                                                               Остропілець Є.Р.