Справа № 2 -162/2010 р.
Р I Ш Е H H Я
I М Е H Е М У К Р А Ї H И
11 березня 2010 pоку Менський pайонний суд Чеpнiгiвської області
в складі:
головуючого - судді - Чепурко В.О.
при секpетаpi - ОСОБА_1
за участю: прокурора - Джима Д.Г.
представника позивача ОСОБА_2, представника третьої особи - відділу Держкомзему у
Менському районі ОСОБА_3
розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в м. Мена цивільну справу за позовом прокурора Менського району в інтересах Лісківської сільської ради Менського району до ОСОБА_4, третьої особи - відділу Держкомзему у Менському районі про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та виключення його із Державного земельного кадастру,
В С Т А Н О В И В:
У лютому 2010 прокурор Менського району в інтересах Лісківської сільської ради Менського району звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4, третьої особи - відділу Держкомзему у Менському районі про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та виключення його із державного кадастру. Позов мотивує тим, що згідно рішення 9 сесії 5 скликання Лісківської сільської ради від 28.01.2008 року відповідачці ОСОБА_4 було безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 0, 2500 га, яка розташована на території с.Максаки по вул. Осипенка Менського району для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд. Дане рішення Лісківської сільської ради було опротестовано 16.04.2009 року прокуратурою Менського району, так як не відповідало вимогам земельного законодавства, а саме: межі земельної ділянки ОСОБА_4 не визначено в натурі, не розроблений проект відведення земельної ділянки, який мав бути погоджений виконавцем із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. Надана відповідачці земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, а тому могла надавитись лише після розробки проекту відведення та зміни її цільового призначення. За результатами розгляду протесту Лісківська сільська рада 23 квітня 2009 року скасувала рішення від 28.01.2008 року. За таких обставин, просить визнати державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0, 2500 га, що розташована в с.Максаки по вул. Осипенка Менського району, виданий 17.06.2008 року ОСОБА_5 та виключити його із Державного земельного кадастру.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача – голова Лісківської сільської ради Менського району ОСОБА_2 підтримали позов, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просили його задовольнити.
Відповідачка в судове засідання не з’явилась, надала заяву з проханням розглянути справу без її участі, позовні вимоги визнає.
Представник третьої особи – відділу Держкомзему у Менському районі ОСОБА_3 проти позову не заперечував і пояснив, що державний акт був виданий ОСОБА_5 з грубим порушенням ст. 118 ЗК України.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 40 Земельного кодексу України, громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарчих будівель із земель житлової та громадської забудови.
Відповідно до ч. 8-9 ст. 118 Земельного кодексу України, в редакції яка діяла на момент передачі земельної ділянки у власність, проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та подається на розгляд відповідної місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що 08 листопада 2008 року відповідачка ОСОБА_5 зареєструвала шлюб із ОСОБА_6, після реєстрації шлюбу змінила своє прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 (а.с.21).
Рішенням 7 сесії 5 скликання Лісківської сільської ради Менського району від 28 січня 2008 року відповідачці ОСОБА_5 було безоплатно передано у власність земельну ділянку площею 0, 2500 га, яка розташована на території с.Максаки вул. Осипенка Менського району для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд (а.с.5). На підставі вказаного рішення відповідачці ОСОБА_5 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 897288, площею 0, 2500 га, що розташована в с.Максаки по вул. Осипенка Лісківської сільської ради Менського району для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд.
Вказане рішення Лісківської сільської ради Менського району про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки 16.04.2009 року було опротестовано прокуратурою Менського району, так як не відповідало вимогам земельного законодавства України.
Як слідує технічної документації по складанню державного акта на право власності на земельну ділянку, зокрема пояснювальної записки спеціаліста БНВП „Черона-Л”, межі земельної ділянки не визначено в натурі. Проект відведення даної земельної ділянки не погоджений виконавцем із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, що є порушенням ст. 118 Земельного кодексу України та п.9-п.11 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №677.
За результатами розгляду протесту, Лісківська сільська рада Менського району 23 квітня 2009 року скасувала рішення 9 сесії 5 скликання від 28.01.2008 року „Про безоплатну передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5В.” (а.с.6).
Згідно ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Статтею 26 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.
Таким чином, оскільки Лісківською сільською радою Менського району було скасовано рішення про безоплатну передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5 у зв’язку із не відповідністю чинному законодавству, тому право власності на зазначену земельну ділянку вона не набула, а державний акт підлягає визнанню недійсним.
Згідно п.2 Положення про порядок ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №15 від 12.01.1993 року (з наступними змінами та доповненнями) державний земельний кадастр включає дані реєстрації права власності, права користування землею та договорів на оренду землі, обліку кількості та якості земель, бонітування ґрунтів, зонування територій населених пунктів, економічної та грошової оцінки земель.
Таким чином, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 897288 виданий 17.06.2008 року ОСОБА_5 підлягає виключенню із Державного земельного кадастру.
Оскільки державний акт був виданий ОСОБА_5, то згідно ст.88 ЦПК судові витрати підлягають стягненню з неї.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 40, 116, 118 ч. 8-10 Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №677 „Про порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок”, ст.ст. 212, 213, 215 ЦПК України, суд
В И Р I Ш И В:
Позов прокурора Менського району в інтересах Лісківської сільської ради Менського району - задовольнити.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 897288, площею 0, 2500 га, що розташована в с.Максаки по вул. Осипенка на території Лісківської сільської ради Менського району для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд, виданий 17 червня 2008 року ОСОБА_5.
Виключити державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ № 897288 виданий 17 червня 2008 року ОСОБА_5 із Державного земельного кадастру.
Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір в сумі 8 грн. 50 коп. на користь держави: в місцевий бюджет м. Мена на р/р 31415537700277, МФО 853592, код 22090100 УДК в Чернігівській області.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду подається до Менського районного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий В.О. Чепурко.