Справа № 2-а-435/10

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

16 лютого 2010  року Рокитнянський районний суд Київської області  в складі:

        головуючого           - судді Нечепоренка Л.М.

розглянувши у порядку письмового провадження в смт.Рокитне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Рокитнянському районі Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоотриманих сум щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що вона відповідно до ст.1 абз.2 розділу 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни” повиен з 1 січня 2006 року щомісячно отримувати, як дитина війни, соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії.

Вважає, що відповідачем порушені її права, які передбачені вказаним Законом, так як отримує допомогу в менших розмірах, ніж належить.

У січні 2010 року вона направила звернення до відповідача з проханням пояснити виходячи з яких підстав проведено такий розрахунок виплат і провести донарахування та виплату недоотриманих коштів. Відповідач відмовив у задоволенні її вимог.

Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов”язати стягнути з відповідача на її користь недораховану суму щомісячної соціальної допомоги за 2009 рік в сумі 1225 грн. 20 коп.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з»явився, натомість подав до суду заяву, в якій підтримав позов у повному обсязі та просить справу провести у порядку письмового провадження  на підставі наявних доказів у справі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з»явився, подав до суду заперечення проти позову, просить відмовити у його задоволенні в зв»язку з відсутністю підстав для його задоволення та в зв»язку з пропуском строку на звернення до суду та заяву, в якій просить справу провести у порядку письмового провадження  на підставі наявних доказів у справі у відсутності його представника.

Пунктом 10 ст.3 КАС України передбачено, що письмове провадження є розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадку, встановлених КАС України.

Суд ухвалив провести розгляд спору по суті у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів, що  узгоджується з вимогами ст.122 КАС України.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Рокитнянському районі і отримує пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та отримує доплату до пенсії як дитина війни відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Згідно до довідки відповідача позивачу виплачувалась допомога з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року по 47 грн., з 01.04.2008 року по 30.06.2008 року по 48.10 грн., з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року по 48.20 грн., з 01.10.2008 року по даний час- 49.80 грн. За 2006-2007 роки позивач допомогу не отримував. Відповідач не в повному обсязі виплачував позивачу щомісячну державну допомогу, так

як керувався вимогами Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року.

Згідно ст.28 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 23.12.04 р. мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків – 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня – 470 грн., з 1 квітня – 481 грн., з 1 липня – 482 грн., з 1 жовтня – 498 грн..

Ч.4 даної статті обумовлена можливість досудового порядку вирішення спору і якщо позивач скористався цим порядком, то строк обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб»єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб»єкта владних повноважень.

Ст.102 КАСУ передбачено поновлення пропущеного з поважних причин процесуального строку, встановленого законом.

Поважними визнаються лише ті обставини, які є об»єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов»язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

У відповідності до ч.5 ст.55, ч.1 ст.57, ч.1 ст.68 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Кожному гарантується право знати свої права і обов»язки.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач наполягає на застосуванні річного строку звернення до адміністративного суду та просить відмовити у задоволенні позову на цій підставі.

Суд вважає, що позивачем позовні вимоги визначені в межах річного строку, тобто  строк звернення до суду ним не пропущений, тому суд приходить до висновку що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача на користь позивача щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії згідно статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” необхідно задоволити починаючи з 01.01.2009 року.

На підставі Декрету КМ України  «Про державне мито» позивач звільнений від сплати державного мита (судового збору) на користь держави.

Керуючись ст.ст.8,19,113,152 Конституції України, Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішеннями Конституційного Суду України 10-рп/2008,  ст.ст. 10 п.3, 6, 9, 17, 99, 102, 122, 158-163 КАС України, суд

                                                      ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області щодо відмови у виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1   неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області зробити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_1                         виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.01.2009 року  відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням виплачених сум вказаної допомоги та з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної пенсії за віком.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення даної постанови подання заяви про апеляційне оскарження та поданням після цього на протязі двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя