Справа № 2-а- 79,

2010 рік

О К Р Е М А У Х В А Л А

18 березня 2010 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - голови суду   ОСОБА_1,

                     розглянувши у приміщенні Диканського районного суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області про визнання неправомірних дій, стягнення недоплаченої соціальної допомоги дитині війни,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Диканського районного суду від 18 березня 2010 року адміністративний позов  ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області  задоволено частково.

    Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Диканському районі  Полтавської області протиправною в частині не нарахування  позивачу підвищення  до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за  період  з  01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, а також з 01 січня 2010 року по 28 лютого 2010 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Диканському  районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за  2009 рік з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та за 2010 рік із 01 січня 2010 року по 28 лютого 2010 року, з урахуванням проведених раніше  виплат.

    В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В ході розгляду даної адміністративної справи встановлено, що позивач вже зверталався із позовом до Диканського районного суду про визнання неправомірних дій, стягнення недоплаченої соціальної допомоги дитині війни, і   постановою Диканського районного суду від 22 червня 2009 року, яка була оскаржена відповідачем в апеляційному порядку, і яка ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року  залишена без змін,  зобов’язано відповідача  здійснити перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року  за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.  

Згідно цього рішення відповідачем було здійснено перерахунок та виплачено позивачу підвищення до пенсії за періоди 2007 і 2008 років.

Незважаючи на те, що попереднім рішенням суду  вже були визнані незаконними  дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в Диканському  районі Полтавської області  стосовно нарахування та виплати  позивачу підвищення до пенсії як дитині війни на підставі  Постанови КМ України від 28. 05. 2008 року № 530 "ОСОБА_1 питання соціального захисту окремих категорій громадян", та вказано на необхідність  проводити такі нарахування і виплати згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", працівниками управління Пенсійного фонду України в Диканському  районі Полтавської області   протягом всього 2009 року та січня – лютого 2010 року грубо ігнорувалися вимоги зазначеного вище закону  та продовжувалось нарахування і виплата підвищення до пенсії ОСОБА_2,  на підставі названої вище постанови Кабінету Міністрів України, яка є підзаконним нормативним актом і суперечить вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо порядку і розмірів виплат підвищення до пенсії дітям війни, положення якого є  нормами прямої дії та підлягають безумовному застосуванню.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України .

Нарахування та виплата позивачу протягом всього 2009 року та січня – лютого 2010 року підвищення до пенсії в значно меншому розмірі, ніж встановлено Законом, призвело до недоотримання  ним значних грошових коштів, грубого порушення законних його прав та спричинило повторне звернення ОСОБА_2  до суду для захисту її прав.

Це свідчить про продовження суттєвих порушень з боку працівників управління Пенсійного фонду України Диканського району  Полтавської області діючого законодавства стосовно дітей війни, ігнорування ними необхідності суворого виконання передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» вимог стосовно цієї категорії осіб, що є недопустимим та підлягає негайному усуненню для виключення таких порушень в подальшому.

Згідно ст. 166 КАС України суд, встановивши під час розгляду справи порушення закону, постановляє окрему ухвалу і направляє її відповідним суб’єктам владних повноважень для усунення порушень закону.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним, про вказані вище порушення закону працівниками управління Пенсійного фонду України Диканського району  Полтавської області, з метою їх усунення реагувати окремою ухвалою на адресу начальника Головного  управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

            Керуючись ст. 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, -

                       УХВАЛИВ:

1.     Копію окремої ухвали надіслати начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області  для вжиття відповідних заходів та реагування.

2.    Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи згідно ч. 1 ст. 166 КАС України необхідно письмово інформувати Диканський районний суд Полтавської області не пізніше одного місяця з дня надходження окремої ухвали..

3.    Окрема ухвала може бути оскаржена до    апеляційного суду Полтавської області на протязі 5 днів з дня її винесення шляхом подачі через Диканський районний суд заяви про апеляційне оскарження та протягом 10 днів після цього - апеляційної скарги.

Головуючий: