Справа № 815/1504/17

У Х В А Л А

17 грудня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача - Іорданова В.П. (згідно ордеру),

представника відповідача та третьої особи - Бутрик А.О. (за довіреностями),

розглядаючи в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної фіскальної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, Головне управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної фіскальної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України, Ізмаїльська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» задоволено. Зобов`язано Державну фіскальну службу України здійснити коригування даних електронного рахунку № НОМЕР_1 товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» (код ЄДРПОУ 39076260, адреса: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Болградське шосе, 8а) у системі електронного адміністрування податку на додану вартість по поновленню (збільшенню) суми, на яку товариство з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» (код ЄДРПОУ 39076260) має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму 53267252,80 грн. (п`ятдесят три мільйона двісті шістдесят сім тисяч двісті п`ятдесят дві гривні 80 коп.)

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 року - без змін.

Постановою Верховного Суду від 07 серпня 2019 року касаційні скарги Державної фіскальної служби України та Ізмаїльської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Супровідним листом від 20.09.2019 року №815/1504/17/50302/19 Верховним Судом справу №815/1504/17 направлено до Одеського окружного адміністративного суду.

03 жовтня 2019 року за вх. №35973/19 вказана адміністративна справа №815/1504/17 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 жовтня 2019 року передана на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2019 року прийнято до провадження адміністративну справу №815/1504/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

30 жовтня 2019 року усною ухвалою суду, внесеною до протоколу судового засідання, прийнято до розгляду заяву про зміну предмету позову (вх.№40138/19), в якій позовні вимоги викладені в такій редакції:

1. Визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України у формі неухвалення рішення про відмову у прийнятті податкових накладних до реєстрації згідно списку: податкової накладної від 01.04.2016 р. №1 на суму 957250,80 гри., від 29.03.2016 р. №507 на суму 1779300,00 грн., від 29.03.2016 р. №508 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №478 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №479 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №480 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №481 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №843 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №484 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №488 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №489 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №492 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №493 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №494 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №499 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №505 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №510 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №512 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №516 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №519 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №520 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №522 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №535 па суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №537 на суму 1797300,00 грн., від 31.03.2016 р. №482 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 р. №490 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №501 на суму 759000,00 грн., від 31.03.2016 р. №502 на суму 757020,00 гри., від 31.03.2016 №503 на суму 1779300,00 грн., від 31.03.2016 р. №504 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №517 на суму 733920,00 грн., від 02.04.2016 р. №2 на суму 149730,80 грн., від 02.04.2016 р. №3 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №495 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №506 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №511 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №513 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №521 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №536 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 №538 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №7 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №9 на суму 1096990,80 грн., від 04.04.2016 р. №485 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №5 на суму 1491730,80 грн., від 04.04.2016 р. №514 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №518 на суму 1491730,80 грн., від 07.04.2016 р. №33 на суму 303400,00 грн., складених товариством з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО», в яких отримувачем (покупцем) зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМАКС»;

2. Зобов`язати Державну фіскальну службу України скасувати реєстрацію податкових накладних від 01.04.2016 р. №1 на суму 957250,80 гри., від 29.03.2016 р. №507 на суму 1779300,00 грн., від 29.03.2016 р. №508 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №478 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №479 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №480 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №481 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №843 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №484 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №488 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №489 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №492 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №493 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №494 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №499 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №505 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №510 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №512 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №516 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №519 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №520 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №522 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №535 па суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №537 на суму 1797300,00 грн., від 31.03.2016 р. №482 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 р. №490 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №501 на суму 759000,00 грн., від 31.03.2016 р. №502 на суму 757020,00 гри., від 31.03.2016 №503 на суму 1779300,00 грн., від 31.03.2016 р. №504 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №517 на суму 733920,00 грн., від 02.04.2016 р. №2 на суму 149730,80 грн., від 02.04.2016 р. №3 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №495 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №506 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №511 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №513 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №521 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №536 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 №538 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №7 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №9 на суму 1096990,80 грн., від 04.04.2016 р. №485 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №5 на суму 1491730,80 грн., від 04.04.2016 р. №514 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №518 на суму 1491730,80 грн., від 07.04.2016 р. №33 на суму 303400,00 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених товариством з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО», в яких отримувачем (покупцем) зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМАКС».

04 грудня 2019 року усною ухвалою, внесеною до протоколу судового засідання, замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ізмаїльську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Одеській області на правонаступника - Головне управління ДФС в Одеській області.

Ухвалою суду від 11 грудня 2019 року судом у задоволенні клопотання представника Державної фіскальної служби України про залишення позову без розгляду відмовлено. Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено товариству з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» строк звернення до суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, Головне управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

11 грудня 2019 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної фіскальної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, Головне управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

10 грудня 2019 року до суду від представника Головного управління ДФС в Одеській області за вх.№46874/19 надійшло клопотання про закриття провадження по справі на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України, яке обґрунтовує тим, що провадження у справі №826/15838/16 щодо оскарження дій ДФС щодо реєстрації податкових накладних та зобов`язання збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку підприємство має право реєструвати податкові накладні ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 19.05.2017 року було закрито за відмовою позивача від позову.

17.12.2019 року до суду від позивача за вх.№47997/19 надійшли заперечення на клопотання про закриття провадження.

У судовому засіданні представник позивача заперечував щодо закриття провадження у даній справі.

Представник відповідача та Головного управління ДФС в Одеській області у судовому засіданні просила закрити провадження по справі.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебувала справа №826/15838/16 за адміністративним позовом ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної фіскальної служби України, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України з реєстрації 11 квітня 2016 року податкової накладної від 01.04.2016 р. №1 на суму 957250,80 грн. та з реєстрації 12 квітня 2016 року податкових накладних від 29.03.2016 р. №507 на суму 1779300,00 грн., від 29.03.2016 р. №508 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №478 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №479 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №480 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №481 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №843 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №484 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №488 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №489 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №492 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №493 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №494 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №499 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №505 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №510 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №512 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №516 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №519 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №520 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №522 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №535 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №537 на суму 1797300,00 грн., від 31.03.2016 р. №482 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 р. №490 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №501 на суму 759000,00 грн., від 31.03.2016 р. №502 на суму 757 020,00 грн., від 31.03.2016 №503 на суму 1779300,00 грн., від 31.03.2016 р. №504 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 р. №517 на суму 733920.00 грн., від 02.04.2016 р. №2 на суму 149730,80 грн., від 02.04.2016 р. №3 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №495 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №506 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №511 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №513 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №521 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №536 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 №538 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 №7 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №9 на суму 1096990,80 грн., від 04.04.2016 р. №485 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №5 на суму 1491730,80 грн., від 04.04.2016 р. №514 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №518 на суму 1491730,80 грн., від 07.04.2016 р. №33 на суму 303400,00 грн., складених товариством з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО», в яких отримувачем (покупцем) зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМАКС»;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку товариство з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» (код ЄДРПОУ 39076260) має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних внаслідок реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 11 квітня 2016 р. податкової накладної від 01.04.2016 р. №1 та реєстрації 12 квітня 2016 року податкових накладних від 29.03.2016 р. №507, від 29.03.2016 р. №508, від 30.03.2016 р. №478, від 30.03.2016 р. №479, від 30.03.2016 р. №480, від 30.03.2016 р. №481, від 30.03.2016 р. №843, від 30.03.2016 р. №484, від 30.03.2016 р. №488, від 30.03.2016 р. №489, від 30.03.2016 р. №492, від 30.03.2016 р. №493, від 30.03.2016 р. №494, від 30.03.2016 р. №499, від 30.03.2016 р. №505, від 30.03.2016 р. №510, від 30.03.2016 р. №512, від 30.03.2016 р. №516, від 30.03.2016 р. №519, від 30.03.2016 р. №520, від 30.03.2016 р. №522, від 30.03.2016 р. №535, від 30.03.2016 р. №537, від 31.03.2016 р. №482, від 31.03.2016 р. №490, від 31.03.2016 №501, від 31.03.2016 р. №502, від 31.03.2016 №503, від 31.03.2016 р. №504, від 31.03.2016 №517, від 02.04.2016 р. №2, від 02.04.2016 р. №3, від 02.04.2016 р. №495, від 02.04.2016 р. №506, від 02.04.2016 р. №511, від 02.04.2016 р. №513, від 02.04.2016 р. №521, від 02.04.2016 р. №536, від 02.04.2016 №538, від 02.04.2016 №7, від 02.04.2016 р. №9, від 04.04.2016 р. №485, від 04.04.2016 р. №5, від 04.04.2016 р. №514, від 04.04.2016 р. №518, від 07.04.2016 р. №33, та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну казначейську службу України подати Державній фіскальній службі України податкову інформацію про поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №37515000190913 МФО899998, відкритий товариству з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» (код ЄДРПОУ 39076260) у Державній казначейській службі України, на суму, на яку товариство з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» (код ЄДРПОУ 39076260) має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, у розмірі 53267252,80 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 19.05.2017 року по справі №826/15838/16 прийнято відмову позивача від адміністративного позову та закрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» до Державної фіскальної служби України, Державної казначейської служби України, третя особа - Ізмаїльська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Таким чином, враховуючи викладене, суд доходить висновку, що наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову по справі №826/15838/16 не позбавляє позивача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору, а відтак це не може бути підставою для закриття провадження по справі №815/1504/17, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне у задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області про закриття провадження по справі відмовити.

Керуючись ст.183, п.8 ч.1 ст.238, ст.ст. 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області про закриття провадження по справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.12.2019 року.

Суддя О.А. Вовченко