УХВАЛА

11 грудня 2019 року

Київ

справа №345/1648/19

адміністративне провадження №К/9901/33969/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року

у справі №345/1648/19

за позовом ОСОБА_1

до Служби у справах дітей Калуської міської ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Калуської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною внаслідок неналежного розгляду звернення про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною, її вихованні та визначення способу участі у вихованні та спілкуванні з дитиною -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом до Служби у справах дітей Калуської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Калуської міської ради про визнання бездіяльності протиправною внаслідок неналежного розгляду звернення про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною, її вихованні та визначення способу участі у вихованні та спілкуванні з дитиною.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зобов`язано Службу у справах дітей Калуської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20 грудня 2018 року.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року апеляційну скаргу Служби у справах дітей Калуської міської ради задоволено частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року скасовано, провадження у справі закрито з підстав пункту першого частини першої статті 238 КАС України, як справу, яку не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позивач не погоджуючись рішенням суду апеляційної інстанції звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою в якій просить суд скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року та залишити в силі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року.

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини п`ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 2 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи стосовно оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Предметом розгляду у даній справі є неотримання повної та достовірної інформації.

Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року провадження у цій справі закрито з підстав пункту першого частини першої статті 238 КАС України, як справу, яку не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, наявні підстави для відкриття касаційного провадження.

Приписами частини першої статті 334 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338, 340 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року у справі №345/1648/19.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

3. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу №345/1648/19.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко ,

Судді Верховного Суду