Справа 2-а-2154/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області в складі:
головуючої судді - Ференчук О.В.
при секретарі - Кобилкіної К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської влади Донецької області про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення в м. Єнакієве Донецької області, в якому просила провести перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Обгрунтовуючи свої вимоги, посилається на те, що сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підлягає перерахуванню на підставі рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, тобто в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», а саме у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала.
Представник відповідача позов не визнала, оскільки провадяться виплати у розмірі, який перераховується для виплат центральним органом.
Представник третьої особи Головного Управління Державного казначейства України у Донецькій області у судове засідання не прибув. Про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.
Позивачка має дитину - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с. 4). Згідно із ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям із дітьми», позивачці надається допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено наступне. Абзац 3 частини 2 ст. 56 Закону: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незареєстрованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб. Відповідач проводив відповідні виплати до вищезазначеного порядку та розмірів.
Проте, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абзацу третього частини другої ст. 56 та п. 14 ст. 71 втратили чинність, як такі, що визнані неконституційними. Таким чином, при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям із дітьми».
Відповідно до довідки відповідача (а.с. 5) позивачці було оплачено за липень 2007 року – 129 грн. 03 коп., за серпень 2007 року - 132 грн. 64 коп., за вересень 2007 року – 134 грн. 45 коп., за жовтень 2007 року – 136 грн. 13 коп, за листопад 2007 року – 140 грн. 05 коп., за грудень 2007 року – 144 грн. 10 коп.
Отже, з 9 липня 2007 року була відновлена дія ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям із дітьми» від 21 листопада 1992 року №м 2811-ХІІ, за якою допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
З урахуванням викладеного, сума недоплаченої відповідачем позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку складає 1986 грн. 42 коп., відповідно розрахунку:
(463 грн. : 31день х 23 дня) + (463 грн. х 2 місяці) + (470 грн. х 3 місяці) - (129,03 грн.+ + 132,64 грн. + 134,45 грн. +136,13 грн. +140,05 грн. + 144,10 грн.) = 1896 грн. 42 коп.
Статтею 4 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» передбачено, що покриття витрат на виплату державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207, 158-163 КАС України , суд
П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1896 грн. 42 коп. за рахунок коштів Державного бюджету України за кодом тимчасової функціональної класифікації видатків 090303 «Допомога на догляд за дитиною віком до 3 років» з реєстраційного рахунку 35415023001479 в ГУ ДКУ у Донецькій області МФО 834016, код ЄДРПОУ 25953965 за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Єнакіївського О.В. Ференчук
міського суду