Справа №2-1330/2010

У Х В А Л А

16 березня 2010 року суддя Сніжнянського міського суду Донецької області Кучма В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Сніжне про визнання бездіяльності протиправною та забов»язання здійснити виплату у підвищенні до пенсії,

В С Т А Н О В И В :

    Позивач звернувся до Сніжнянського міського суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України м. Сніжне з вимогами про визнання бездіяльності протиправною та забов»язання здійснити виплату у підвищенні до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вказана позовна заява надійшла до суду за вх. №2797 від 16.03.10 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб”єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У відповідності до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Водночас згідно правил предметної підсудності, які визначені ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки, підсудні окружним адміністративним судам, а місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні лише ті справи, у яких однією з сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування або коли заявлені вимоги до суб»єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку та одержання пенсійних чи інших соціальних виплат.

Втім, згідно змін, внесених до пункту 3 частини першої ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року №1691-VI, норма закону набрала чинності з дня опублікування з 10.03.2010 року (Голос України.-№42.-10.03.10 р), положення пункту 3 частини першої ст. 18 КАС України про те, що усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються м ісцевими загальними судами як адміністративним судам є виключеною. Одночасно цим Законом внесені зміни до ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до яких дана категорія справ підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд лише тих справ, провадження в яких вже було відкрито за пунктом 3 частини першої ст. 18 КАС України, а також передають відповідним судам для розгляду у порядку цивільного судочинства лише ті справи, що надійшли до набрання чинності зазначених змін і провадження за якими не відкрито.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається судом позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Таким чином, враховуючи виниклі обставини, те що позовна заява подана позивачем на розгляд до Сніжнянського міського суду в порядку адміністративного судочинства, до компетенції якого на теперішній час не входить розгляд даної категорії справ, тобто справа не підсудна місцевому міському суду як адміністративному суду першій інстанції, а належить до розгляду місцевим судом загальної юрисдикції, то вказану заяву слід повернути позивачеві.

    З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 18, 108 ч. 3 п. 6, 158, 185 ч. 2 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

    Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Сніжне про визнання бездіяльності протиправною та забов»язання здійснити виплату у підвищенні до пенсії повернути позивачеві.

    Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Сніжнянський міський суд протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення  ухвали.

Суддя: