Справа №2а-75/10р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2010 року
Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Мамаєвої О.В.,
при секретареві - Гевак С.М.,
з участю прокурора - Юнусова К.А.,
позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красноперекопську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про зобов’язання відповідача вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся 02.12.2009 року до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про зобов’язання відповідача вчинити певні дії, вказавши, що його загальний трудовий стаж роботи склав 28 років 05 місяців 03 дні, стаж підземної робити на шахті, що дає право на призначення пільгової пенсії складає 13 років 09 місяців 21 день. В 1995 році йому була призначена пенсія Добропільським Управлінням ПФУ Донецької області у зв”язку з його інвалідностью, т.я. він був визнаний інвалідом 3 групи. З 10 травня 2001 року позивач був визнаний інвалідом 2 групи. Однак, відповідач не зараховує до пільгового стажу час його знаходження на інвалідності з 01.08.1998р. по 10.05.2001р. В зв’язку із чим порушуються його права, оскільки при заліку вказаного часу до пільгового стажу, на позивача поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та відповідно розмір його пенсії має бути збільшено. Тому він просить провести перерахунок пенсії з травня 2000р. до листопада 2001р. з врахуванням часу перебування на інвалідності та підземного стажу роботи, провести перерахунок пенсії за період з 20.11.2001р. по 20.10.2003р з врахуванням підземного стажу роботи у період його трудової діяльності, провести перерахунок пенсії за період з 10.10.2003р. по теперішній час з врахуванням вимог законодавства про перерахунок пенсійного утримання.
В подальшому позивач неодноразово уточнював позовні вимоги. зокрема, просив провести перерахунок його пенсії з 10.05.2001р. з врахуванням часу перебування на інвалідності; зобов’язати відповідача провести перерахунок стажу та розміру пенсії з 01.06.2000р. згідно довідки про заробітну плату №12; провести нарахування пенсії згідно постанови КМУ №1563 від 20.11.2001р. «Про збільшення пенсій окремим категоріям громадян, які працювали на підземних роботах»; провести перерахунок згідно постанови КМУ №1783 від 20.11.2003р. «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян», провести нарахування пенсії відповідно до постанови КМУ «Про престижність шахтарської праці»; провести перерахунок відповідно до вищевикладених вимог та провести виплату не донарахованої суми.
В судовому засіданні позивач та прокурор уточнили вимоги, вказавши, що просять зарахувати у пільговий стаж час знаходження на інвалідності з 01.08.1998р. по 10.05.2001р., та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.03.2009р. по 01.03.2010р. відповідно до Закону України “Про збільшення престижності шахтарської праці”.
Ухвалою суду від 17.03.2010р. інші позовні вимоги залишені без розгляду на підставі заяви позивача про відкликання позову.
Представники відповідача ПФУ в Красноперекопському районі – ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з позовом не погодились, вказавши, що позивачу була призначена пенсія по інвалідності 3-їгрупи з 28.07.1995р. Виплата пенсії була припинена в зв’язку із спливом строку встановлення групи інвалідності з 01.08.1998р. Пенсія за віком на пільгових умовах була призначена на підставі п. «а».ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 09.09.1998р. при загальному стажі роботи 25 років 04 місяці 20 днів (в тому числі підземний стаж роботи за Списком №1 склав 10 років 10 місяців 12 днів), стаж врахований по 01.08.1998р. З 01.06.2001р.згідно довідки МСЕК №033165 проведено перехід позивача на пенсію по інвалідності 2-ї групи. З 05.07.2002р. позивача за його заявою переведено на пенсію за віком. Пенсія за весь час йому сплачувалась правильно і без помилок, відповідно до норм діючого на той час законодавства. Підстав для застосування інших норм законодавства, або нарахування більших сум для сплати йому пенсії – відсутні. З 01.081998р. по 10.05.2001р. позивач не проходив переосвідування, та не являвся інвалідом, тому вказаний період не може бути зарахованим до його стажу. Вважають за необхідне в задоволенні позовних вимог позивача повністю відмовити.
Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові докази по справі, оглянувши матеріали цивільної справи у №2-12/2008, вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити.
ЗУ “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р. що діяв до 01.01.2004 року – гарантував всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання, шляхом надання трудових і соціальних пенсій. Розмір пенсій за віком залежить від тривалості трудового стажу і розміру отримуванної заробітної плати.
Згідно до ст. 13 Закону, встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списками №1 вирбництв, робі, професій, посад і показників, затверджених КМУ, і за результатами атестації робочих місць;
б) чоловіки, після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менш 10 років на відмічених роботах.
Також ст. 56 ч.5 Закону передбачає, що час перебування на інвалідності у зв”язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується в стаж роботи для призначення пенсії за віком, а також в стаж роботи із шкідливими умовами, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_4 була призначена пенсія по інвалідності, як інваліду 3 групи в зв’язку із профзахворюванням, з 08.07.1995р. З 01.08.1998р. виплата пенсії була припинена в зв’язку із спливом строку інвалідності, оскільки позивач не пройшов черговий переогляд.
За заявою ОСОБА_4, йому була призначена пенсія за віком з 09.09.1998 року при загальному стажі роботи – 25 років 4 місяці 20 днів, в тому числі за списком № 1 – 10 років 10 місяців 12 днів. Пенсія розраховувалась відповідно до ЗУ “Про пенсійне забезпечення” від середньомісячного заробітку за 60 місяців за період з 01.01.1988 р. по 31.12.1992 р.
Згідно довідки МСЕК №033165 від 10.05.2001р., ОСОБА_4 встановлена 2 група інвалідності /а.с.71/.
Як слідує з виписки з акту освідування від 10.05.2001р, ОСОБА_4 встановлена 2 група інвалідності з 10.05.2001р., зараховано у строк інвалідності період з 01.08.1998р. по 10.05.2001р. /а.с.72/.
З 01.06.2001р. відповідно до довідки МСЄК № 033165 проведено перехід на пенсію по інвалідності 2-ої групи.
З 05.07.2002 року відповідно заяви позивача пенсія переведена на пенсію за віком.
Статтею 36 Закону України “Про пенсійне забезпечення” встановлено, якщо інвалід не з'явився в органи медико-соціальної експертизи на повторний огляд у призначений для цього строк, то виплата йому пенсії зупиняється, а в разі визнання його знову інвалідом поновлюється з дня зупинення, але не більш як за один місяць. У разі коли строк повторного огляду пропущено з поважної причини, виплата пенсії провадиться з дня припинення виплати до дня повторного огляду, але не більш як за 3 роки, якщо орган медико-соціальної експертизи визнає його за цей період інвалідом. При цьому, якщо при повторному огляді інваліда переведено до іншої групи інвалідності (вищої або нижчої), то пенсія за вказаний час виплачується за попередньою групою.
З 01.01.2004 року набув чинності ЗУ “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р., згідно ст. 24 даного Закону – страховий стаж – період (термін), впродовж якого особа підлягає загальнообов”язковому державному пенсійному страхуванню і за який щомісячно сплачені страхові внески в сумі не менш, ніж мінімальний страховий внесок.
До страхового стажу (трудового стажу) для розрахунку розміру пенсій за віком, з якого розраховується розмір пенсії по інвалідності, окрім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застахованною особою віку, передбаченного ст. 26 Закону.
Періоди трудової діяльності і інші періоди, які враховували в стаж роботи для призначення пенсії до набуття чинності цього Закону, зараховується в страховий (трудовий) стаж в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. При цьому за кожен повний рік стажу роботи, до набуття чинності даного Закону, на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких давала право на пенсію на пільгових умовах, до страхового (трудового) стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до ст.1 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Ст. 8 вказаного закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Таким чином, оскільки МСЕК визнано ОСОБА_4 за період з 01.08.1998р. по 10.05.2001р. інвалідом, вказаний період має бути зараховано до пільгового трудового стажу.
Зважаючи, що відповідачем визнається, що позивач має підземний стаж роботи 13 років 09 місяців 21 день (стаж врахований по 01.08.1998р.), та судом визнано право позивача на зарахування до пільгового стажу час знаходження на інвалідності з 01.08.1998р. по 10.05.2001р., то на позивача поширюється дія ЗУ “Про підвищення престижності шахтарської праці”.
Позивач, як інвалід 2 групи від сплати судового збору звільнений.
Керуючись ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсiйне страхування», ЗУ “Про підвищення престижності шахтарської праці”, ст.ст.9, 11, 12, 71, 94, 99, 100, 122, 159-163, 167, 186 КАС України, суд
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов’язати управління ПФУ у Красноперекопському районі зарахувати період з 01.08.1998р. по 10.05.2001р. до пільгового стажу ОСОБА_4
Зобов’язати управління ПФУ у Красноперекопському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.03.2009р. по 01.03.2010р. відповідно до Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду АР Крим через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складення у повному обсязі, якщо постанову було проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви обчислюється з дня отримання нею постанови, і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: