ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
категорія статобліку - 6.6.2
12 лютого 2010 року справа № 2а-12434/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук Н.В.
при секретарі Михалевич І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Обслуговуючого кооперативу «Гаражне товариство «Південний»» про припинення юридичної особи,-
ВСТАНОВИВ:
25 вересня 2009р. до суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області, в якому позивач просить припинити юридичну особу Обслуговуючого кооперативу «Гаражне товариство «Південний»», посилаючись на те, що відповідач порушує вимоги діючого законодавства України, а саме, не подає звітність про отримані доходи до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області з моменту реєстрації, що передбачено пунктом 4 частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».
Позивач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи належним чином повідомлений, до суду надійшла письмова заява в якій позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу без участі представника позивача.
Відповідач у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру і це підтверджується підписом відповідної службової особи, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу без його присутності, за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.
Відповідач, Обслуговуючий кооператив «Гаражне товариство «Південний»», зареєстрований рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 11.01.2006р.. Знаходиться на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області і відповідно до податкового законодавства є платником податків.
Згідно даних Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області відповідач з моменту реєстрації не подає декларації та документи податкової звітності, що є грубим порушенням чинного законодавства України, порушенням законних інтересів держави.
Пунктом 7.11 ст.7 Закону України від 22.05.1997р. №283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» встановлено перелік неприбуткових установ і організацій, які може бути включено до Реєстру неприбуткових організацій та установ.
Згідно Закону України «Про кооперацію» визначено, що обслуговуючий кооператив –кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.
Слід звернути увагу, що Обслуговуючий кооператив «Гаражне товариство «Південний»» надає послуги своїм членам, не маючи на меті одержання прибутку.
Згідно ст.29 Закону України «Про кооперацію» кооператив ліквідується:
- за рішенням загальних зборів членів кооперативу або зборів уповноважених;
- за рішенням суду.
Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право звертатися до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Поняття «суб’єкт підприємницької діяльності» співвідноситься із поняттям «суб’єкт господарської діяльності» так само, як співвідносяться поняття «підприємницька діяльність» і «господарська діяльність».
Тому, з огляду на завдання та функції органів державної податкової служби, та в силу приписів Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», поняття «суб’єкта підприємницької діяльності» в контексті наведеної норми слід розглядати крізь призму визначення поняття «суб’єкт господарської діяльності», з урахуванням специфіки, обумовленої зайняттям саме підприємницькою діяльністю.
За визначенням ст.55 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Водночас, під господарською діяльністю у Господарському кодексі України розуміється діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що в позові Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Обслуговуючого кооперативу «Гаражне товариство «Південний»» про припинення юридичної особи слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 7 - 14 , 71 , 158 - 163 , 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Обслуговуючого кооперативу «Гаражне товариство «Південний»» про припинення юридичної особи – відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її постановлення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копію постанови надіслати сторонам.
Постанова виготовлена у повному обсязі 16.02.2010 року.
Суддя Н.В. Захарчук