РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

25 листопада 2019 року м. Рівне№817/1643/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Щербакова В.В., перевіривши виконання вимог статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №817/1643/18 за нововиявленими обставинами,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 у справі №817/1643/18 ОСОБА_1 в позові до Оперативного командування "Захід" Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправними дій щодо не перепризначення на нову посаду для виконання спільних Директив Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 26.04.2017 №Д-322/1/5дск, від 25.05.2017 №Д-322/1/6дск - відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 у справі № 817/1643/18 - без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.05.2019 (адміністративне провадження №К/9901/12322/19) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2019 у справі № 817/1643/18.

20.11.2019 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 за нововиявленими обставинами.

За правилами статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

В свою чергу, за правилами статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції. У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

В силу вимог статті 3 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є об`єктом справляння судового збору. Згідно зі статтею 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Оскільки ОСОБА_1 заявлялася одна вимога немайнового характеру, то при поданні позовної заяви підлягав до сплати судовий збір у розмірі 704,80грн. Відповідно до цього, за подання заяви про перегляд судового рішення в справі №817/1643/18 за нововиявленими обставинами підлягав сплаті судовий збір 1057,20грн. (150% від 704,80грн.).

Всупереч цьому ОСОБА_1 до заяви про перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 за нововиявленими обставинами не долучено документу про сплату судового збору в обумовленому розмірі.

Слід зауважити, що в першому абзаці своєї заяви ОСОБА_1 стверджує, що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", у зв`язку з порушенням його прав як учасника бойових дій.

Пунктом 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Вказане положення застосовується у справах, пов`язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України.

Однак дана категорія справи стосується проходження позивачем публічної служи і жодним чином не пов`язана із вирішенням питань щодо порушень прав учасника бойових дій, а тому позивач не може бути звільнений від сплати судового збору на цій підставі.

Аналогічну правову позицію наведено Верховним Судом в ухвалі від 16.07.2018 по справі №817/2419/16 (адміністративне провадження №К/9901/55913/18) за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2018.

Також ОСОБА_1 не може бути звільнений від сплати судового збору і на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, позаяк справа не стосується поновлення ОСОБА_1 на військовій службі і виплати йому заборгованості з основного виду грошового забезпечення.

Така позиція повністю узгоджується з правовою позицію Великої Палати Верховного Суду, наведеною у постанові від 30.01.2019 по справі №910/4518/16 (провадження 12-301гс18).

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 364 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення у справі №817/1643/18 підлягає залишенню без руху з установленням заявнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 1057,20грн.

Керуючись статтями 169, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №817/1643/18 за нововиявленими обставинами залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Щербаков В.В.