Справа № 2а – 3297/2010
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
" 09 ” березня 2010 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючого – судді Ольшевської Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені, Державного казначейства України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить визнати дії відповідачів неправомірними. Також просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ в розмірі 2634,80 грн. та з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ в розмірі 13174,00 грн.
Просить зобов'язати Державне казначейство України перерахувати в УПФ України в м. Коростені належні їй кошти.
Також просить зобов'язати відповідачів в подальшому виплачувати їй кошти передбачені ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“.
Мотивуючи це тим, що вона є пенсіонером та проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, є потерпілою від аварії на ЧАЕС.
Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах визначених ЗУ “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ порушує її права.
Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідачі не визнають.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.
Судом встановлено, що в ідповідно до Переліку населених пунктів, Житомирської і Київської областей, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.1993 року – м. Коростень віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.
Позивачка є пенсіонером, проживає в м. Коростені, що стверджується пенсійним посвідченням та паспортом. Відповідно до посвідчення серії Б № 413211 виданого 04.03.1994 року є потерпілою 3 категорії від аварії на ЧАЕС.
Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які проживають в зоні гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.
Відповідно до ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, проводиться доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат у зоні гарантованого добровільного відселення.
Проте, позивачкою отримувались кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ ... , яким встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.
Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Заборгованість підлягає стягненню за один рік, відповідно до ст. 99 КАС України.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги ОСОБА_1 за період з 1.10.2008 року по 1.10.2009 рік у розмірах визначених ст. ст. 37, 39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .
Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік “, “Про Державний бюджет України на 2009 рік “ та Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом ‡‚ 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики України – головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та соціальної політики України, а на місцях відповідні Управління праці та соціального захисту населення та Управління пенсійного фонду. А тому суд, зобов'язує Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені зробити перерахунок та виплату позивачці зазначених коштів.
При цьому не підлягає задоволенню вимога позивачки до Державного казначейства України про виділення та перахування УПФ України в м. Коростені для виплати позивачці недоотриманих коштів, оскільки Державне казначейство України не є розпорядником бюджетних коштів.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99, 159 – 163, 167 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 коштів в розмірі визначеному ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " , за період з 1.10.2008 року по 1.10.2009 рік, в сумі 2634,80 грн.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів в розмірі визначеному ст. 37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " , за період з 1.10.2008 року по 1.10.2009 рік, в сумі 2634,80 грн.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 коштів в розмірі визначеному ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " , за період з 1.10.2008 року по 1.10.2009 рік, в сумі 13174,00 грн.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів в розмірі визначеному ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " , за період з 1.10.2008 року по 1.10.2009 рік, в сумі 13174,00 грн.
В задоволенні решти частин позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського Апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: