Судова справа № 2а-489/10/0515

                          01 березня 2010 року                                                                                        м. Докучаєвськ

                                     Докучаєвський міський суд Донецької області у складі:

                                     головуючого – судді Сєліна Є.В.,

                                     при секретарі Яни Т.М.,

                                     з участю прокурора Федоровського Л.І.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвську, в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора м. Докучаєвська в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям-війни» в розмірі 1195,20 грн.,

                                                                                           ВСТАНОВИВ:

    Прокурор м. Докучаєвська в інтересах ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відповідача. В обґрунтування свої позовних вимог він зазначив, що ОСОБА_1 має правовий статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» її пенсія повинна підвищуватись щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка у передбаченому законом розмірі не виплачувалась. У зв’язку із чим, просить визнати дії УПФ в м. Докучаєвську по не нарахуванню щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірними та зобов’язати нарахувати недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року у розмірі 1195,20 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що зазначені у позовній заяві.

    ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилась, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує.

    Відповідач у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні вимог позивача, оскільки підвищення до пенсії нараховувалось та виплачувалось у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України за № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а також розглянути справу у відсутність представника управління.    

    Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

        Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

    ОСОБА_1 народилась 26 листопада 1934 року та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

    Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

    Згідно цього ж Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачується пiдвищення до пенсiї у розмiрi 10 відсотків прожиткового мiнiмуму для осiб, якi втратили працездатнiсть, то за перiод з 01 січня по 31 грудня 2009 року вiдповiдач повинен нарахувати позивачу 1195 грн. 20 коп., виходячи з наступного розрахунку: (498грн. х 12міс. х З0%) - (498грн. х 12міс. х 10%).

На підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

    Вказаний адміністративний позов задовольнити.

    Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області по не нарахуванню ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня по 31 грудня 2009 року неправомірними.  

    Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвськ Донецької області здійснити нарахування ОСОБА_1, недоплаченої їй, як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року у розмірі 1195,20 грн.

    На постанову може бути  подано апеляцію до Донецького апеляційного адміністративного суду через Докучаєвський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження, яка може бути подана до Докучаєвського міського суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.  Якщо постанову  було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі,  то строк  подання  заяви  про  апеляційне  оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови.

Суддя