№2-А-283/2009р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

9 квітня 2009 року Харцизький міський суд Донецької області у складі: Головуючої - судді Трухановій Л.М., При секретарі- Чикаленковій Я.А.,

Розглянувши у відкритому судовому зсіданні у м. Харцизьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Харцизьку Донецької області про відновлення пропущеного строку звернення до суду за захистом своїх прав, зобов»язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2009 року позивач звернулася  до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Харцизьку Донецької області про зобов»язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 року в сумі 2733, 30 грн., та поновити строк звернення до суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує , що вона має статус «дитини війни» у зв»язку з чим , у відповідності до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсій за віком. Вважає , що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та «Про Державний бюджет на 2007 рік» в частині зупинення дії ст.. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Позивач просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом її порушених прав.

Позивач у судове засідання не з»явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, надав заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився , про місце , дату та час розгляду справи повідомлений належним чином , просив розглядати справу без участі його представника. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що ст..77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» з метою проведення окремих норм законів у відповідності з цим законом, передбачено зупинити на 2006 рік дію ст..6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо підвищення пенсії або довічного грошового утримання дітям війни. Отже виплата надбавки «дітям війни» не здійснювалася взагалі. Відповідно до ст.. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» підвищення до пенсій «дітям війни» у 2007 році провадилося тільки особам , які були інвалідами , у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни (10% від прожиткового мінімуму для непрацездатних).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав :

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни» , що підтверджується пенсійним посвідченням №1502405348 (а.с.6).

Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року , дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію ст.. 6 зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 р. №3235-1У «Про Державний бюджет України на 2006 рік». Зупинення дії нормативного акту не дає право його застосування, а тому у позивача не було права на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії в 2006 році.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 положення ст.. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином , за період з 1 січня 2006 року до 31 грудня 2007 року, за який заявлено позовні вимоги , положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовного того , що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога. що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком , були чинними лише з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року.

Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у 2007 році діяли наступні розміри мінімальної пенсії за віком : з 1 квітня -410, 06 грн.; з 1 жовтня - 415, 11 грн..

Тобто , за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року позивач мала право на отримання підвищення до пенсії на підставі ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 710, 91 грн. (410, 06 грн. х30%:31 х 23 дні +410, 06 грн. х2 х30% +415, 11x3x30%).

Таким чином , суд вважає за необхідне зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007 р. в сумі 710, 91 грн..

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлено річний строк , який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод, чи інтересів.

Але, враховуючи , що позивачкою пропущено незначний строк для звернення до суду з даним позовом , а також те , що отримуючи пенсію кожен місяц у конкретних розмірах , вона вважала , що дані розміри пенсії передбачені законодавством , і дії відповідача в цій частині були правомірними, у зв»язку з чим у неї не виникало сумнівів в неправомірності дій відповідача, суд вважає можливим визнати причину пропуску строку поважною і поновити строк звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 87, 94, 99 , 158-163 КАС України, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 , Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України від 20.12.2005 р. №3235-1У «Про Державний бюджет України на 2006 рік», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Харцизьку Донецької області про відновлення пропущеного строку звернення до суду за захистом своїх прав, зобов»язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Харцизьку Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1

підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 710, 91 грн..

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду може бути до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Заяв про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , встановленого Кодексом адміністративного судочинства України , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана в строк , встановлений цим Кодексом , постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.