Справа № 2-687

2010 р.

Р І Ш Е Н  Н Я

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

    11 березня 2010 року Комінтернівський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого  судді Юр’євої А.М.

                при  секретарі  Галда С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  у залі суду у місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерної компанії «Харківобленерго», 3-ті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, Харківське обласне управління у справах захисту прав споживачів про  зобов’язання укласти договір та провести перерахунок,  -

В С Т А Н О В И В  :

    ОСОБА_1 звернувся до суду з  позовом до Акціонерної компанії «Харківобленерго», в якому просив зобов’язати Акціонерну компанію «Харківобленерго» припинити дії, що порушують право позивача на сплату електроенергії  відповідно до соціального законодавства та здійснити безоплатне підключення його електроустановки до електромережі, здійснювати правильний розрахунок плати за електроенергію та провести відповідний перерахунок електроспоживання  за адресою: АДРЕСА_1.

    В обґрунтування свого позову позивач посилається на те, що за адресою : АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають ОСОБА_2, ОСОБА_1 , ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5.

    ОСОБА_2 є учасником бойових дій та має право на пільги- 75% знижки плати за користування комунальними послугами, в тому числі електроенергією відповідно до ст..12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року №94 « Про порядок надання пільг, передбачених Законом « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Згідно з зазначеним Законом та Постановою, пільги щодо сплати житла та комунальних послуг надаються ветеранам війни з урахуванням членів їхніх сімей, які живуть разом з ними, виходячи із установлених  чинним законодавством норм.

    Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 1.08.1996 року  «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають  пільги щодо їх оплати» із змінами встановлено, що пільги за споживання електричної енергії на комунально- побутові потреби надаються в межах таких норм: 75 кВт.год на сім’ю з однієї-двох осіб, на місяць, у тому числі, якщо обидва члени сім’ї мають право за знижку, і додатково 15 кВт.год на кожного іншого члена сім’ї, але не більш як 150 кВт.год на місяць,а також осіб, які  не  належать  до членів сім'ї пільговика,але зареєстровані і проживають  у  зазначеному  житловому приміщенні (будинку) і мають право  на  знижку  плати,  але не більш як 150 кВт. год на місяць.

    Борг зі сплати за електроспоживання у них відсутній, вони навіть проводять оплату з перевищенням на 179, 23 гр..

    Але відповідач не визнає таку сплату повною та виставляє рахунки, що не враховують існуючу пільгу.

    18 серпня 2009 року відповідач незаконно та безпідставно відключив від електромережі квартиру АДРЕСА_2, про що   у створі дверей залишено сповіщення.  Відключення проведено у відсутності будь-кого із членів сім’ї, без вручення належним чином оформленого попередження.

    У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник 3-х осіб змінив позовні вимоги та пояснив, що відповідачем здійснено безоплатне підключення електроустановки до електромережі. Позивач просив зобов’язати Акціонерну компанію «Харківобленерго» припинити дії, що порушують право позивача на сплату електроенергії  відповідно до соціального законодавства, здійснювати правильний розрахунок плати за електроенергію та провести відповідний перерахунок електроспоживання  за адресою АДРЕСА_1 за період з 28.09.2006 року по цей час.

    Представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на те, що  розрахунок плати за електроенергію здійснюється на підставі  діючого законодавства, в тому числі Законів України « Про державний бюджет України…», з яких вбачається, що позивач, його дружина та його повнолітні діти, при наданні пільг не належать до членів сім’ї пільговика.

Представник 3-ої особи Харківського обласного управління у справах захисту прав споживачів у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності.

    Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,  приходить до наступного.

    Судом встановлено, що за адресою : АДРЕСА_3 зареєстровані та проживають: ОСОБА_2, ОСОБА_1 , ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 / а.с.11-15/.

      ОСОБА_2 є ветераном війни- учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України / а.с.9/.

    Так,  ст.12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам бойових дій надаються такі пільги :… 75-процентна  знижка плати за користування комунальними послугами   (газом,   електроенергією   та  іншими послугами) та скрапленим  балонним  газом  для побутових потреб в межах середніх норм  споживання.

            Відповідно до  п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року №94 « Про порядок надання пільг, передбачених Законом « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачені  Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх  соціального  захисту"  пільги  щодо  оплати  житла  та   комунальних   послуг   надаються ветеранам  війни,  особам,  які  мають  особливі   заслуги   перед
Батьківщиною, і особам, на яких поширюється  чинність  зазначеного
Закону, незалежно від того, хто є наймачем і яка  форма  власності
житлового фонду, з урахуванням членів  їх  сім'ї,  які  проживають
разом з ними, виходячи із встановлених чинним законодавством  норм
житла та розміру плати за користування ним.

               До комунальних  послуг  належать:  водопостачання,  включаючи
постачання привізною водою  для  господарсько-побутових  потреб;
гаряче водопостачання; користування тепловою енергією;  вивезення
побутових відходів; водовідведення, включаючи   обслуговування вигрібних ям  загального  та  особистого  користування  в  садибах житлових   будинків;   газ,   у   тому   числі    зріджений,    що використовується для опалення житлових приміщень,  підігріву  води в   будинках,   які    не    мають    централізованого гарячого водопостачання; користування електроенергією.

    Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 1.08.1996 року  «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають  пільги щодо їх оплати» із  змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №1788 ( 1788-2004-п  ) від 31.12.2004 року  встановлено, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 1 серпня 1996 р. зазначені пільги надаються в межах таких норм:

а) споживання  електричної  енергії  на   комунально-побутові потреби:

     у  сільських  і міських населених пунктах (крім будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками) -  у  розмірі 75 кВт. год на сім'ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому  числі,  якщо  обидва  члени  сім'ї  мають право на знижку, і додатково 15 кВт. год на кожного іншого члена сім'ї, а також осіб, які  не  належать  до членів сім'ї пільговика, але зареєстровані і проживають  у  зазначеному  житловому приміщенні (будинку) і мають право  на  знижку  плати,  але не більш як 150 кВт. год на місяць.

    Судом встановлено, що плата за електроспоживання в квартирі позивача здійснюється відповідно до зазначеної постанови.

    АК «Харківобленерго» проводяться нарахування за електроспоживання  з урахуванням пільги тільки на одну людину – ОСОБА_2.

    Інші особи, які зареєстровані разом із ОСОБА_2 в квартирі АДРЕСА_2 пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг не мають.

    Статтею 70 Закону України « Про державний бюджет України на 2006 рік», ст.70 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік», ст.66 Закону України « Про державний бюджет України на 2008 рік», ст.65 Закону України « Про державний бюджет України на 2009 рік» установлено, що до членів сім’ї пільговика, при наданні пільг належать: дружина ( чоловік), їхні неповнолітні діти ( до 18 років); неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства 1 та 11 групи, або інвалідами 1 групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни 1 групи та доглядає за ним, за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним.

Суд надає перевагу Законам України " Про Державний бюджет на …. рік ",  виходячи з того, що закони є актами єдиного органу законодавчої влади - Верховної Ради України. Конституція України не встановлює пріоритету в застосуванні того чи іншого закону, в тому числі залежно від предмета правового регулювання. Немає такого закону України, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.

Конституційний Суд України у п.3 мотивувальної частини рішення від 03.10.1997 року №4-зп (справа про набуття чинності Конституцією) зазначив: "Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше".

Виходячи із системного аналізу наведених норм законодавства, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача, які стосуються перерахунку плати за електроспоживання за 2006, 2007, 2009 роки та з 1 по 22 травня 2008 року, оскільки відповідач діяв у відповідності з діючим законодавством.

.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року, у  справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України / конституційності/ окремих положень ст..65 розділу 1, пунктів 61,62, 63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.. 67 розділу 1,п.п. 1-4, 6-22.24-100 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ( справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України),  визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним) положення ст.. 67 розділу 1,п.п. 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу П «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу 111 Прикінцеві положення» Закону України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Таким чином, виходячи з зазначеного рішення Конституційного Суду України та приписів ч.2 ст. 152 Конституції України, відповідач з 22.05.2008 р.  по 31.12.2008 р. мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року №94 « Про порядок надання пільг, передбачених Законом « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  та Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 1.08.1996 року  «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають  пільги щодо їх оплати» із  змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №1788  від 31.12.2004 року.  

Згідно з ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені нею та документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві  пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві-пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Таким чином з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір з урахуванням Декрету КМУ “Про державне мито” від 21.01.1993 року – 8,50 гривень та на користь ОСОБА_1 50 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 67-69 ЖК України, Законом України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року №94 « Про порядок надання пільг, передбачених Законом « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 1.08.1996 року  «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають  пільги щодо їх оплати» із  змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №1788  від 31.12.2004 року,  Законом України « Про державний бюджет України на 2006 рік»,  Законом України « Про державний бюджет України на 2007 рік»,  Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік», Законом України « Про державний бюджет України на 2009 рік», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року,-

В И Р І Ш И В:

    Позовну заяву ОСОБА_1  задовольнити частково.

       Зобов’язати Акціонерну компанію «Харківобленерго» припинити дії, що порушують право позивача на сплату електроенергії  відповідно до соціального законодавства, здійснювати правильний розрахунок плати за електроенергію та провести відповідний перерахунок електроспоживання  за адресою АДРЕСА_1 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

    У задоволенні позову ОСОБА_1  в іншій частині відмовити.

Стягнути з Акціонерної компанії «Харківобленерго» на користь  ОСОБА_1  витрати на інформаціно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 50 / п’ятдесят/ гр..

Стягнути з Акціонерної компанії «Харківобленерго» на користь  держави судовий збір у розмірі 8 / вісім/ гр.. 50 коп..

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги  або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя-