Категорія № 3.4
ПОСТАНОВА
Іменем України
«18» березня 2010 року Справа № 2а-923/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
від позивача: Старук Ю.О. (довіреність № 2457 від 02.11.2009)
від відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка до ОСОБА_3 про стягнення витрат, пов’язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -
ВСТАНОВИВ:
05 лютого 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка до ОСОБА_3 про стягнення витрат, пов’язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_3 проходив публічну службу в органах внутрішніх справ з 04.08.2003 по 22.05.2009.
Наказом ЛАВС № 50 о/с від 29.07.2003 ОСОБА_3 з 04.08.2003 був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом до Луганської академії внутрішніх справ, йому було присвоєно звання „рядовий міліції".
Відповідно до вимог наказу МВС № 660 від 30.08.1999 12.03.2006 між відповідачем, ЛДУВС була укладена угода про підготовку фахівця ЛДУВС за державним замовленням та його працевлаштування.
01.07.2007 наказом ЛДУВС відповідач був відряджений з ЛДУВС для подальшого проходження служби до УМВС України в Луганській області з 02.07.2007 року.
22.05.2009 наказом ГУМВС України в Луганській області № 234 о/с відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України за ст. 64 п. «є» (за порушення дисципліни).
Згідно укладеної угоди, ОСОБА_3 зобов’язаний у разі звільнення з ОВС після закінчення навчання до встановленого 3-річного терміну перебування на службі за власним бажанням відшкодувати МВС України фактичні витрати, пов’язані з утриманням його у вищому навчальному закладі, але він цього не здійснив.
Тому позивач просив стягнути з ОСОБА_3 на користь ЛДУВС імені Е.О.Дідоренка витрати, пов’язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у розмірі 9099,11 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив стягнути з ОСОБА_3 на користь ЛДУВС імені Е.О.Дідоренка витрати, пов’язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у розмірі 9099,11 грн.
У судове засідання відповідач та його представник не з’явилися, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач - ОСОБА_3 проходив публічну службу в органах внутрішніх справ з 04.08.2003 по 22.05.2009.
Наказом ЛАВС № 50 о/с від 29.07.2003 ОСОБА_3 з 04.08.2003 був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом до Луганської академії внутрішніх справ, йому було присвоєно звання „рядовий міліції" (а.с.6).
Відповідно до вимог Законів України «Про вищу освіту», «Про міліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року №313 «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» та з метою вдосконалення порядку підготовки фахівців у вищих навчальних закладах МВС України за державним замовленням, Міністерством внутрішніх справ прийнято Наказ від 15.05.2007 року №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.05.2007 року.
Відповідно до вимог наказу МВС № 660 від 30.08.1999 12.03.2006 між відповідачем, ЛДУВС була укладена угода про підготовку фахівця ЛДУВС за державним замовленням та його працевлаштування.(а.с.14-18).
01.07.2007 наказом ЛДУВС № 113 о/с відповідач був відряджений з ЛДУВС для подальшого проходження служби до УМВС України в Луганській області з 02.07.2007 року (а.с.19).
22.05.2009 наказом ГУМВС України в Луганській області № 234 о/с відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України за ст. 64 п. «є» (за порушення дисципліни) (а.с.20).
Згідно із п. 3.6. укладеної угоди, у разі звільнення з органів внутрішніх справ під час навчання після закінчення навчання до встановленого 3-річного терміну перебування на службі відповідач зобов’язаний відшкодувати МВС України витрати за період навчання на підставі п.4 цієї Угоди.
Таким чином, положення угоди цілком відповідають вимогам Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 313 від 1.03.2007 р., а також вимогам наказу МВС № 660 від 30.08.1999.
Як вбачається з матеріалів справи, п.4 угоди встановлено порядок відшкодування фактичних витрат на підготовку. Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов’язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг та вартості спожитих енергоносіїв, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки.
Представником позивача у судовому засіданні зазначено, що відповідачу при звільненні було роз'яснено, що він повинен добровільно відшкодувати витрати на його підготовку, але він цього не здійснив.
Згідно з розрахунком, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 р. № 419/831/240/605/537/219/534, ОСОБА_3 повинен відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі в розмірі 9099,11 грн.(а.с.22).
Відповідно до п. 6 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 313 від 1.03.2007 р., у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.(а.с.21).
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Ст. 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
За таких обставин, позовні вимоги, щодо стягнення з ОСОБА_3 витрат, пов’язаних з утриманням у вищому навчальному закладі на користь ЛДУВС імені Е.О.Дідоренка у розмірі 9099,11 грн., слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,17,18, 87, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка до ОСОБА_3 про стягнення витрат, пов’язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_3 (94600, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_1) на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка витрати, пов’язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 9099,11 грн.(дев’ять тисяч дев’яносто дев’ять грн. 11 коп.).
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка судові витрати у розмірі 91,00 грн. (дев’яносто одна грн. 00 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано 23 березня 2010 року.
Суддя К.О. Пляшкова