Справа № 22ц-4659/ 2008р

Категорія ЦП-4

Головуючий в 1 інстанції - Вербицька Н.В.

Суддя - доповідач- Кварталова A.M.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2008 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - судді- Кварталової A.M.,

суддів - Плавич Н.Д., Галушко Л.А.,

при секретарі - Чебан Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за скаргою Південної митниці на неправомірні дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в Одеській області, за апеляційною скаргою Південної митниці на ухвалу Малиновського районного суду м.Одеси від 01 серпня 2008 року, -

встановила:

03.07.2008 р. Південна митниця звернулася до суду зі скаргою до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеської області і просила суд зупинити виконання та скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеської області від 23.06.2008 р. про накладення штрафу на Південну митницю за невиконання виконавчого листи, виданого Малиновським районним судом м. Одеси за адміністративним позовом ОСОБА_1 про зобов'язання Південну митницю провести митне оформлення автомобіля.

Представник підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеської області звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження по скарзі Південної митниці на неправомірні дії державного виконавця Підрозділу, посилаючись на те, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Справа розглянута у відсутність представника Південної митниці, які були повідомлені про слухання справи належним чином.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 01 серпня 2008 року провадження по цивільній справі за скаргою Південної митниці на неправомірні дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в Одеській області та про скасування постанови - закрито.

В апеляційній скарзі Південна митниця просить скасувати ухвалу суду, посилаючись на те, що судом були порушені норми процесуального права, справа повинна розглядатися в порядку КАС в Малиновському районному суду м. Одеси, який видав виконавчий лист.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, яка доповіла колегії суддів зміст оскаржуваної ухвали, мотиви і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково з наступних підстав.

Згідно п.1ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, до Малиновського районного суду м.Одеси надійшла адміністративна скарга Південної митниці на підставі КАС України, в якому Південна митниця просила суд зупинити виконання та скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеської області від 23.06.2008 р. про накладення штрафу на Південну митницю за невиконання виконавчого листа, виданого Малиновським районним судом м. Одеси за адміністративним позовом ОСОБА_1. про зобов'язання Південну митницю провести митне оформлення автомобіля, (а.с.1-2).

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 07 липня 2008 року відкрито провадження по справі на підставі ст. ст.11, 122, 127, 129 ЦПК України (а.с.17).

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 01 серпня 2008 року згідно ст. ст. 205ч.1 п.1, 209, 210 ЦПК України провадження по скарзі Південної митниці закрито, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а за предметною ознакою підсудна окружному адміністративному суду.

На підставі п. 3ч.1 ст.312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції , апеляційний суд вправі скасувати ухвалу і передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Колегія судді вважає, що суд першої інстанції не звернув увагу на те, що до Малиновського районного суду м. Одеси надійшла адміністративна скарга Південної митниці на підставі ст. 254 КАС України. Дана справа виникла з адміністративно-правових відносин і повинна розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Суд не звернув увагу на ці вимоги закону і помилково відкрив провадження та закрив провадження по справі за правилами норм ЦПК України.

Ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, тому не може бути визнана законною та обґрунтованою, відповідно до п.2 ч.1 ст.312 ЦПК України, в зв'язку з чим підлягає скасуванню з направленням заяви до суду першої інстанції для вирішення питань, пов'язаних з відкриттям провадження по справі в порядку КАС України.

Таким чином, провадження по справі за скаргою Південної митниці на неправомірні дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в Одеській області в порядку ЦПК України, яке відкрите ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 07.07.2008 року необхідно закрити.

Матеріали справи повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в порядку Кодексу адміністративного судочинства України та з'ясування питання відносно підсудності справи цьому суду.

Враховуючи те, що Південна митниця при подачі апеляційної скарги не сплатила витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в апеляційному суді , колегія суддів вважає за необхідне стягнути з Південної митниці витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 07 грн. 50 коп.

Керуючись ст.ст.218, 307 ч.2п.4, 312 ч.1п.3, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області , -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Південної митниці задовольнити частково. Ухвалу Малиновського районного суду м.Одеси від 01 серпня 2008 року скасувати.

Провадження по справі за скаргою Південної митниці на неправомірні дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції в Одеській області в порядку ЦПК України, яке відкрите ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 07.07.2008 року - закрити.

Матеріали справи повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про

відкриття провадження в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Стягнути з Південної митниці витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у суді апеляційної інстанції в сумі 07 грн.50 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.