Справа № 417/8993/19

Провадження № 2/417/359/19

РІШЕННЯ

Іменем україни

"01" листопада 2019 р. смт Марківка

Марківський районний суд Луганської області в складі:

         головуючого судді Дідоренко А. Е.

         за участі секретаря Грибєнік О. В.

       розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Марківка Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про зобов`язання видачі архівної довідки про заробітну плату,-

                                в с т а н о в и в:

02.08.2019 позивач звернувся до суду з позовом до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про зобов`язання видачі архівної довідки про заробітну плату.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що 07.01.1980 він був прийнятий на роботу водієм 3-го класу до Марківського виробничого об`єднання «Райсільгоспхімія». 07.02.1980 р. йому було присвоєно кваліфікацію водія 2-го класу. 29.10.1980 у зв`язку з реорганізацією підприємства був звільнений з роботи по переводу до Марківського орендного підприємства «Плодородіє» та 14.05.1991 був прийнятий на дане підприємство водієм 1-го класу. 02.01.1995 р. був переведений водієм до товариства з обмеженою відповідальністю «Марківська сільгоспхімія», де і працював по 10.07.2001 р. Отже, на підприємстві, яке реорганізовувалося та перейменувалося декілька разів, він відпрацював більше 20 років.

Наразі вказане товариство припинило свою діяльність та знаходиться на стадії ліквідації, а всі документи, в томі числі і відомості по заробітній платі за період його роботи знаходяться на зберіганні в Комунальній установі «Трудовий архів територіальних громад Марківського району».

Незабаром він досягає пенсійного віку для призначення пенсії за віком, у зв`язку з чим почав збирати документи необхідні для призначення пенсії. Для розрахунку та нарахування пенсії необхідно надати до Марківського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області довідку про заробітну плату за період роботи у вищезазначених підприємствах. Об`єктивної можливості отримати довідку про заробітну плату у ТОВ «Марківська сільгоспхімія» не має, так як підприємство вже 17 років не здійснює свою діяльність, знаходиться в стадії ліквідації, а документи з особового складу товариства були передані до архіву ще 03.07.2002 р. Тому він звернувся до Комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» із запитом про видачу довідки за період роботи з 07.01.1980 р. по 10.07.2001 р. у Марківському виробничому об`єднанні "Райсільгоспхімія" реорганізованого в Марківське орендне підприємство "Плодородіє", а останнє - в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

Листом № 15 від 21.02.2019 директор комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» Ткаченко Н.П. підтвердила, що документи дійсно знаходяться в них на зберіганні, але відмовила у видачі архівної довідки про заробітну плату, оскільки підприємство на даний час не ліквідовано.

Вважає, що безпідставна не видача йому архівної довідки про отриману заробітну плату Комунальною установою «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» позбавляє його права на соціальний захист.

Сторони в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи в його відсутність.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову, в якому зазначив, що згідно акту приймання-передачі документів від 03.07.2002 документи з особового складу по ТОВ «Марківська сільгоспхімія» були передані до архівного відділу Марківської районної державної адміністрації та в подальшому на підставі акту приймання-передачі від 08.01.2008 вони були передані на зберігання до Марківської районної комунальної установи “Трудовий архів Марківського району”. У зв`язку з ліквідацією вищезазначеного архіву і створенням Комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» документи з особового складу по ТОВ «Марківська сільгоспхімія» згідно акту приймання- передачі від 18.11.2013 №7 були передані на зберігання до Марківської селищної ради. Трудовий архів, як архівна установа, ніяким нормативним актом не уповноважена видати архівні довідки за підписом керівника та печаткою архіву коли юридичну особу не ліквідовано. Також просив справу розглянути без участі його представника.

В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно копії трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 07.01.1980 був прийнятий на роботу водієм 3-го класу до Марківського виробничого об`єднання «Райсільгоспхімія». 07.02.1980 р. йому було присвоєно кваліфікацію водія 2-го класу. 29.10.1980 у зв`язку з реорганізацією підприємства був звільнений з роботи по переводу до Марківського орендного підприємства «Плодородіє» та 14.05.1991 був прийнятий на дане підприємство водієм 1-го класу. 02.01.1995 р. був переведений водієм до товариства з обмеженою відповідальністю «Марківська сільгоспхімія», де і працював по 10.07.2001 р.

Отже, на підприємстві, яке реорганізовувалося та перейменувалося декілька разів, він відпрацював більше 20 років.

Судом встановлено, що Товариство припинило свою діяльність та знаходиться на стадії ліквідації, а всі документи, в томі числі і відомості по заробітній платі за період його роботи знаходяться на зберіганні в Комунальній установі «Трудовий архів територіальних громад Марківського району».

В зв`язку з оформленням пенсії за віком на пільгових умовах, для розрахунку пенсії, позивач звернувся до Комунальної установи “Трудовий архів територіальних громад Марківського району” з заявою про видачу довідки про заробітну плату за період роботи з 07.01.1980р. по 10.07.2001 р. у Марківському виробничому об`єднанні "Райсільгоспхімія" реорганізованого в Марківське орендне підприємство "Плодородіє", а останнє - в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

Листом № 15 від 21.02.2019 директор комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» підтвердила, що документи дійсно знаходяться в них на зберіганні, але відмовила у видачі архівної довідки про заробітну плату, оскільки підприємство на даний час не ліквідовано.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про національний архівний фонд та архівні установи» державні органи місцевого самоврядування, державні і комунальні підприємства, установи та організації створюють архівні підрозділи для тимчасового зберігання архівних документів, що нагромадилися за час їх діяльності використання відомостей, що містяться в цих документах, для службових, виробничих, наукових та інших цілей, а також для захисту прав і законних інтересів громадян. Зазначені юридичні особи передають документи поточного діловодства до своїх архівних підрозділів у порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Порядок користування документами архіву установи (доступ до документів, форми використання відомостей, що містяться в архівних документах, виконання запитів громадян) передбачений Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 р. № 1000/5 та зареєстр. в Міністерстві юстиції України від 22.06.2015 р. за № 736/27181 ( надалі –Правила).

Відповідно до п.1 глави 1 розділу XII Правил архів установи зобов`язаний надавати документи та довідковий апарат до них для застосування документної інформації користувачами в економічних, наукових, культурних, політичних цілях, для забезпечення законних прав і інтересів громадян з урахуванням обмежень, визначених законодавством, а також умов, визначених  фондоутворювачем під час передавання документів до архіву.

Відповідно до п.3 глави 1 розділу XII Правил архів установи не має права обмежувати або визначати умови використання отриманої користувачем інформації.

Відповідно до п.2 глави 4 розділу XII Правил інформацію соціально-правового характеру за запитами громадян і установ надають у формі архівної довідки, архівної копії або архівного витягу.

Відповідно до п.4 глави 4 розділу XII Правил довідки про заробітну плату складають за формами, встановленими державними органами соціального захисту населення. Підставою для складання архівних довідок є оригінали і засвідчені копії документів, що зберігаються в архіві.

Таким чином, одним із пріоритетів у роботі архівів є виконання запитів, спрямованих на соціальний захист і забезпечення прав громадян України. Процеси реорганізації чи ліквідації підприємств, установ та організацій усіх форм власності вимагають забезпечення тривалого, а часом і постійного (довічного) зберігання архівних документів, які гарантують соціальний захист громадян. Практика роботи архівних установ засвідчує, що збереження документів, які мають соціальне значення для громадян, є визначальним для реалізації прав та законних інтересів громадян, зокрема, на належне пенсійне забезпечення.

Отже, архів зобов`язаний виконувати запити громадян, видавати їм архівні довідки, копії, витяги соціально-правового характеру, необхідні для задоволення їх прав і законних інтересів, а у моєму випадку – архівну довідку про заробітну плату на підставі документів, які зберігаються в архіві. У нормативно-правових актах з питань архівної справи не передбачено відмови у видачі даної архівної довідки.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні про належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також і взаємний зв`язок у сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

       Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про зобов`язання видачі архівної довідки про заробітну плату - задовільнити.

Зобов`язати комунальну установу «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» видати ОСОБА_1 архівну довідку про заробітну плату за період роботи з 07.01.1980 р. по 10.07.2001 р. в Марківському виробничому об`єднанні “Райсільгоспхімія», яке в подальшому було реорганізовано в Марківське орендне підприємство «Плодородіє», а останнє - в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А. Е. Дідоренко