ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-46653/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді –Клочка К.І.,
за участю секретаря судового засідання – Міщенка Р.В.,
представника позивача –Левченко Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -
В С Т А Н О В И В:
26 серпня 2009 року Полтавський міський центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 646,58 грн, посилаючись на порушення відповідачем норми пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
В ході судового розгляду справи позивач надав заяву (вх. №12087/10 від 16.03.2010) в порядку статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України, якою збільшив розмір позовних вимог та просив стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 884,52 грн.
Представник позивача у судовому засіданні змінені вимоги позовної заяви підтримав просив суд адміністративний позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про причини неявку суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що 26.06.2007 відповідач звернувся до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою матеріальної допомоги. В поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує. Наказом директора Полтавського міського центру зайнятості відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.
З 08.01.2008 по 08.05.2008 відповідачем отримано допомогу по безробіттю в загальній сумі 884,52 грн, що підтверджується довідкою Полтавського міського центру зайнятості.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.
15.05.2008 відповідача знято з обліку у зв’язку з набуттям права на пенсію.
Втім, відповідно до порядку обміну інформацією між державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, Полтавським міським центром зайнятості встановлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості, відповідач перебував у трудових відносинах з Відкритим акціонерним товариством «Полтавазооветпромпостач».
Так, наказом Відкритого акціонерного товариства «Полтавазооветпромпостач»№2-к від 08.01.2008 відповідача прийнято на роботу до вказаного підприємства на посаду кочегара. Наказом підприємства №13-к від 08.04.2008 відповідач звільнений з роботи.
21.10.2008 наказом Відкритого акціонерного товариства «Полтавазооветпромпостач»№28-к відповідача прийнято на роботу до вказаного підприємства на посаду кочегара. Наказом підприємства №4-к від 02.03.2009 відповідач звільнений з роботи.
Факт перебування відповідача у трудових відносинах з Відкритого акціонерного товариства «Полтавазооветпромпостач»підтверджується довідкою цього підприємства за вих. №59 від 25.03.2009.
Відповідно до частини другої статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до абзацу чотирнадцятого підпункту 1 пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних»від 14 лютого 2007 року № 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу і безробітні знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 20 вказаної постанови громадянам, знятим з обліку після повторної реєстрації, надаються протягом трьох місяців лише профорієнтаційні та консультаційні послуги у разі їх наступного звернення до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.
Відповідно до частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, відповідачу в період з 08.01.2008 по 08.05.2008 безпідставно виплачені кошти Полтавським міським центром зайнятості в загальній сумі 884,52 грн.
На момент розгляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позивача від відповідача не надходили.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управлінням страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Згідно з частиною другою статті 12 вказаного Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Статтею 39 цього ж Закону встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості (вул. Леніна, 91, м. Полтава) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 884 (восьмисот восьмидесяти чотирьох) гривень 52 (п’ятидесяти двох) копійок.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 23 березня 2010 року.
Суддя К.І. Клочко