Справа № 2-а-167/2010

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    15 березня 2010 року                             смт. Межова

      Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючої судді Літвінової Л.Ф., при секретарі Москвіті Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Межівському районі про стягнення щомісячної соціальної допомоги «дітям війни»,

В С Т А Н О В И В:

    16 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Межівському районі про стягнення щомісячної соціальної допомоги «дітям війни».

В обґрунтування позову остання зазначила, що вона відповідно до  ст. 1 Закону  України № 2195 – IV від 18 листопада 2004 року  „Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Згідно ст.6 зазначеного Закону з 01 січня 2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2006-2009 роках їй така допомога не виплачувалась.

Сума мінімальної пенсії становить:

-   за 2006 рік – 4302 грн.;

-   за 2007 рік – 4809 грн.;

-   за 2008 рік – 5793 грн.;

-   за 2009 рік з січня по жовтень включно – 4980 грн.;

-   за листопад - грудень 2009 року – 1146 грн.

Всього з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року – 21030 грн.

(4302 + 4809 + 5793 + 4980 + 1146) х 30 % = 6309 грн. 00 коп.

Таким чином, виходячи з наведеного вище та приведеного розрахунку сума невиплаченої соціальної допомоги за 2006-2009 роки мала б становити 6309 грн. 00 коп.

Враховуючи виплати, які були проведені у період з січня 2008 року по грудень 2009 року на суму 1176 грн. 90 коп., сума невиплаченої їй соціальної допомоги за 2006-2009 роки становить 5132 грн. 10 коп. з розрахунку 6309 грн. 00 коп. – 1176 грн. 90 коп. = 5132 грн. 10 коп.

Її законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили Закону України, крім того, про належні як дитині війни виплати повідомлено не було, тому про факт порушення прав, стало  відомо лише після висвітлення зазначеного факту у пресі в зв”язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09.07.2007 року.

    Позивачка просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити їй як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 по 31.12.2009 року включно в сумі 5132 грн. 10 коп.

    В судовому засіданні позивачка свій адміністративний позов підтримала у повному обсязі, підтвердивши вище викладені обставини.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Межівському районі позов не визнав, надавши письмове заперечення, в якому просив відмовити у задоволенні позову.

    Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 - пенсіонерка, народилась 09 січня 1945 року і відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» набула статусу «дитини війни», а тому згідно зі ст. 6 даного Закону має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду у Межівському районі Дніпропетровської області.

Приймаючи рішення по суті заявлених вимог, суд враховує те, що відповідач в своїх письмових запереченнях просить суд застосувати позовну давність, відповідно до ст. 91 КАС України.

    Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    У разі ж відсутності підстав для визнання поважною причину пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 було опубліковано в „Офіційному віснику України" 27.07.2007 року № 52 і саме з цієї дати позивач дізнався, або повинен був дізнатися про порушення своїх прав і мав можливість звернутися до суду з адміністративним позовом.

Позивачу стало відомо про порушення його прав 10 лютого 2010 року, про що свідчить протокол № 23 засідання комісії по розгляду звернень громадян в управлінні Пенсійного фонду України у Межівському районі.

Суд вважає, що вимога позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду задоволенню не підлягає у зв'язку з тим, що позивачем не було наведено вагомих, поважних причин пропуску строку. Таким чином, вимоги позивача щодо здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 09 лютого 2009 року включно задоволенню не підлягають у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

Задоволенню підлягають позовні вимоги за період з 10 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року щодо яких позивач звернувся без пропущення строку звернення до суду.

    Дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2008 року відновлена.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, складає 498 грн. Тому відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу підвищення пенсії як „дитині війни" починаючи з 10 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року у наступних розмірах:

за лютий 2009 року – (498 х 30% - 49,80 грн. (сплачена відповідачем надбавка)): 30 х 18 = 59,76 грн.

за березень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за квітень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за травень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за червень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99, 60 грн.

за липень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

      за серпень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за вересень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за жовтень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за листопад 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за грудень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

а всього сума недоплаченого підвищення до пенсії „дітям війни" за період з 10 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року складає 1055 грн. 76 коп.

Таким чином, суд вважає, що необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії за період з 10 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В іншій частині позову необхідно відмовити за необґрунтованістю позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Межівському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену як «дитині війни» щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з 10 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

        Суддя                                                  Л.Ф. Літвінова