Справа № 2-1098/10    

РІШЕННЯ  

заочне

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2010 року                                               м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:  

головуючого судді -                                                               Багрової А.Г.

секретаря -                                                                               Шульдякової О.М.

за участю прокурора -                                                            Михайлова С.П.

     розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  м. Нікополь цивільну справу за позовом Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних порушенням природоохоронного законодавства,

В С Т А Н О В И В:

 Нікопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків заподіяних порушенням природоохоронного законодавства.      

       Свої вимоги мотивує тим, що 10 січня 2007 р. між Павлопільською сільською радою в особі Павлопільського сільського голови ОСОБА_1 та державним підприємством ?лібна база №73" в особі директора ОСОБА_2 був укладений договір № 10-отх, згідно з яким Павлопільська сільська рада надала ДП ?лібна база №73" земельну ділянку (звалище сміття) загальною площею 8 га для розміщення відходів виробництва. Однак перевіркою, проведеною Державним управлінням охорони навколишнього середовища,  встановлено, що земельна ділянка яка була передана ДП ?лібна база № 73” розташована за межами населеного пункту с. Павлопілля, на землях державної власності, на території Павлопільської сільської ради, в яру в районі греблі.

    Просить суд стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (для зарахування на розрахунковий рахунок Павлопільської сільської ради Нікопольського району код ЄДРПОУ 23929796, на розрахунковий рахунок № 33112331700183, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області у м. Нікополь МФО 805012, найменування платежу ?рошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності" код платежу 24062100) збитки, завдані вчиненням злочину, внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 46 940 грн.

    Прокурор у судовому засіданні на позові наполягав, просив позов задовольнити.

           В судове засідання представник Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області не з’явився був повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягає.

    Відповідач у судове засідання  не з’явилася, була належним чином повідомлена про, що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Справа заслухана у відповідності з ч.1 ст. 224 ЦПК України.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об’єкти комунальної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

             В судовому засіданні встановлено, що проведеною Нікопольською міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що рішенням першої сесії п'ятого скликання Павлопільської сільської ради № 01а-01\5 від 14 квітня 2006 р. (а.с. 4) було обрано на посаду Павлопільського сільського голови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 З цього часу ОСОБА_1 згідно зі ст. З Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" як сільський голова мала повноваження укладати від імені сільської ради договори відповідно до законодавства.

10 січня 2007 р. між Павлопільською сільською радою в особі Павлопільського сільського голови ОСОБА_1 та державним підприємством ?лібна база №73" в особі директора ОСОБА_2 був укладений договір № 10 - отх. (а.с. 5,6), згідно з яким Павлопільська сільська рада надала ДП ?лібна база №73" земельну ділянку (звалище сміття) загальною площею 8 га для розміщення відходів виробництва. На протязі 2007 р. на підставі договору № 10 - отх. на звалищі побутових відходів розміщувались промислові відходи виробництва вказаного підприємства.

   Проведеною Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області перевіркою встановлено (а.с. 8-9), що надана ДП „Хлібна база №73" договором № 10 - отх. від 10 січня 2007 р. земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Павлопілля, на землях державної власності, на території Павлопільської сільської ради, в яру, в районі греблі.

    Таким чином, земельна ділянка розташована за межами с. Павлопілля не є комунальною власністю Павлопільської сільської ради, і право розпорядження нею має лише Нікопольська районна державна адміністрація.

      Проведеними Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області та Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області (а.с. 10-13) перевірками встановлено, що звалище сміття на наданій ДП ?лібна база №73" договором № 10 - отх. від 10 січня 2007 р. земельній ділянці не було у встановленому законодавством України порядку визначено як місце видалення відходів. Відповідно до ст.ст. 17, 32 Закону України "Про відходи", ст. 46 Закону України "Про охорону земель" на ньому не дозволяється розміщення відходів.

Внаслідок протиправних дій Павлопільського сільського голови ОСОБА_1, яка перевищивши свої службові повноваження, надала земельну ділянку, якою могла розпоряджатися лише Нікопольська районна державна адміністрація, для несанкціонованого використання під місце розміщення відходів, частина вказаної земельної ділянки площею 1 га. була забруднена відходами. Так ДП ?лібна база №73" протягом 2007 року на земельній ділянці, наданій з порушенням вимог законодавства, було розміщено 17,68 т. Зернового пилу, 113,39 т. Зернових відходів та 0,420 т. Побутових відходів (а.с. 10-13).

Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області виконано розрахунок розміру шкоди заподіяної державі внаслідок забруднення земельної ділянки відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства. Згідно розрахунку розмір матеріальних збитків становить 46940 грн. (а.с. 14-15).

Враховуючи, що на даний момент шкода нанесена державі відповідачем не відшкодована, суд вважає, що вона повинна бути стягнена з нього у примусовому порядку разом з судовими витратами.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 217-218 ЦПК 1166 ЦК України, ст.. 83, 84 ЗК України,  суд

вирішив:

Позовну заяву Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави, в особі: Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (для зарахування на розрахунковий рахунок Павлопільської сільської ради Нікопольського району код ЄДРПОУ 23929796, на розрахунковий рахунок № 33112331700183, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області у м. Нікополь МФО 805012, найменування платежу ?рошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності" код платежу 24062100) збитки, завдані вчиненням злочину, внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 46 940 (сорок шість тисяч дев’ятсот сорок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 51 грн., а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 грн.  

            Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.

На рішення може бути подана апеляція до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляцію, яка може бути подана протягом десяти днів з дня його оголошення через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя                                                                                                  А.Г.Багрова