КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 жовтня 2019 року                м. Кропивницький               Справа № 340/2551/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного  суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова,26, м. Кропивницький, 25030) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25000) про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИЛА:

          Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:

          - визнати протиправними постанови від 03.10.2019 року про закінчення виконавчого провадження №59913451 на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (невиконання без поважних причин боржником рішення), та постанови від 17.09.2019 року, 02.10.2019 року за ВП № 59913451 (про накладення штрафів);

          - скасувати постанови від 03.10.2019 року про закінчення виконавчого провадження №59913451 на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (невиконання без поважних причин боржником рішення), та постанови від 17.09.2019 року, 02.10.2019 року №59913451 (про накладення штрафів).

          При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби визначені статтею 287 КАС України.

Відтак. відповідно до частини 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт 1 частина 2 стаття 287 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Зі змісту позовної заяви та її прохальної частини суддею встановлено, що Головне управління просить суд, зокрема, визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 17.09.2019 року за ВП № 59913451, яку отримано 19.09.2019 р. №11-1578/9/65-19, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі відділу примусового виконання рішень.

Отже, строки на оскарження постанови про накладення штрафу від 17.09.2019 р. пропущено, проте жодної заяви про поновлення строку до позовної заяви не долучено.

          Суддя вважає за необхідне повідомити Головне управління, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду останньому, на виконання вимог частини 6 статті 161 КАС України, необхідно надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому суддя зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривень.

Зі змісту пунктів 3.1.1 та 3.1.3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

З прохальної частини позовної заяви встановлено, що управлінням Держгеокадастру заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови від 03.10.2019 року про закінчення виконавчого провадження №59913451) по якій належить сплати судовий збір у розмірі 1921,00 грн. та дві позовні вимоги майнового характеру (визнання протиправними та скасування постанови від 17.09.2019 року про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. та постанови від 02.10.2019 року про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн. за ВП № 59913451), по яким належить сплати судовий збір у розмірі по 1921,00 грн. відповідно.

Таким чином, загальна сума судового збору, яку необхідно сплатити за подання до суду даної позовної заяви складає 5763,00 грн. (1921,00 грн. х 3).

Однак доказів сплати судового збору у вказаному розмірі заявником до суду не надано, як і не надано жодних клопотань про звільнення від його сплати відстрочення чи розстрочення.

Таким чином, з огляду на викладене, заявнику необхідно подати до суду документ, який підтверджує сплату судового збору у розмірі 5763,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування постанов – залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде  вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Згідно з оригіналом:

          Суддя Кіровоградського

          окружного адміністративного суду                                                Г.П. Казанчук