Справа № 2а-96/10/1319

П О С Т А Н О В А

  ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

15 лютого 2010 р.    

                 Суддя Сихівського районного суду м.Львова Мички Б.Р., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу соцзахисту Управління соціального захисту Львівської міської ради про стягнення сум недоплаченої щомісячної грошової допомоги та зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

          Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача суму недоплаченої за період з 19.01.2008 року 30.11.2009 року щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 9 683, 45 грн. та зобов’язати в подальшому виплачувати таку допомогу в належному розмірі, а також компенсацію в зв»язку з несвоєчасною виплатою допомоги по догляду за дитиною з 19.01.2008 р. по 05.01.2010 р. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» їй, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, щомісячно повинна була надаватись грошова допомога в розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6-ти років. Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”: з 1 січня 2008 р. – 526 грн., з 1 квітня 2008 р. – 538 грн., з 1 жовтня 2008 р. – 557 грн.  Проте щомісячну грошову допомога по догляду за дитиною по досягнення нею трирічного віку у 2008 р. отримувала у нижчому розмірі, оскільки  такий у 2008 р. розмір визначався згідно п.23 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Таким чином, всупереч Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» відповідачем їй не доплачено коштів на загальну суму 9 683, 45 грн.

Враховуючи те, що сторонами заявлено клопотання про розгляд справи у їх відсутності, суд, відповідно до ч.3 ст.122 та п.10 ст.3 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, на підставі наявних у справі матеріалів.

    Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 є матір’ю малолітньої ОСОБА_3,  ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідачем ОСОБА_2 ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що стверджується довідкою №4384 від 25 травня 2009 р. /а.с.6./. Виплата даної допомоги здійснюється відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.

Пунктом 23 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» внесено зміни до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та ст.15 викладено в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень /редакція станом на 2008 рік/. Зазначене положення  Закону у 2008 році неконституційним не визнавалось та скасоване не було.

Проте, Розділом ІІІ „Прикінцеві положення” Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» визначено, що Розділ ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» діє по 31 грудня 2008 року.  Відтак, з 2009 року діє попередня редакція ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, якою визначено виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановлено для дітей віком до 6 років, що у 2009 році визначається ст.54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік»

Судом встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позичці у 2008-2009 роках виплачувалася у розмірі 130 грн.

Враховуючи наведене, слід зобов'язати нарахувати та виплатити позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 1 січня 2009 року по 15 лютого 2010 року /дата постановлення рішення у справі/ відповідно ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” /в редакції станом на 2009 рік/, а саме в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Вимога позивача в подальшому здійснювати виплату допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років не підлягає до задоволення, оскільки право позивача не порушувалось, захист якого здійснює адміністративне судочинство.

На підставі ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, ст.54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік», та керуючись ст.ст.11,70,160-163 КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 січня 2009 року по 15 лютого 2010 року в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви на апеляційне оскарження. Заява та апеляційна скарга  подаються Львівському апеляційному адміністративному суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Головуючий:

Постанова є оригіналом, виготовлено у одному примірнику і зберігається у справі № 2а-96/10/1319.