УХВАЛА

10 жовтня 2019 року

Київ

справа №400/3131/18

адміністративне провадження №К/9901/27862/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області

на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року

у справі №400/3131/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області

про визнання протиправним і скасування рішення

УСТАНОВИВ:

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року відмовлено.

Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов наступного висновку з огляду на таке.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

За приписами ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, остання підписана представником Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області за довіреністю ОСОБА_2 .

У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Водночас, до касаційної скарги не додано довіреності на підтвердження права ОСОБА_2 її підписувати, тому касаційна скарга підлягає поверненню.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 20 травня 2019 року у справі № 420/5545/18, від 21 травня 2019 року у справі № 620/3553/18, від 27 травня 2019 року у справі № 808/2357/18.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.

Керуючись ст. ст. 39, 332 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року у справі №400/3131/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправним і скасування рішення - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду І.В. Желєзний