дело № 5-212/10/0515

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

10 березня 2010 року Докучаєвський міський суд Донецької області в складі головуючого – судді Садовського М.К., при секретарі Садовничій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Докучаєвська цивільну справу за позовом прокурора м.Докучаєвська в інтересах ОСОБА_1 до ВАТ «Донецькобленерго»про визнання незаконними дій  працівників Докучаєвського РЕМ і зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

11 січня 2010 року прокурор м.Докучаєвська звернувся до суду з вказаним позовом, пославшись на те, що до прокуратурі м.Докучаєвська звернувся із заявою громадянин ОСОБА_1 на незаконні дії працівників Докучаєвського РЕМ, які 3 вересня 2009 року зробили у нього заміну приладу обліку електроенергії.

Після перевірки, проведеної прокуратурою, вважають, що дії працівників докучажвського РЕМ при заміні приладу обліку електроенергії були протиправними.

Відповідно до вимог п.38 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою КМУ від 26 липня 1999 року №1357 (далі Правил), енергопостачальник зобов’язується: проводити планову повірку, ремонт і заміну приладів обліку в терміни, встановлені нормативно-технічними документами та договором.

Згідно п.11 Правил, перенесення приладів обліку за бажанням споживача, якщо це не суперечить вимогам правил влаштування електроустановок, виконується енергопостачальником за рахунок споживача. ОСОБА_1 з такою заявою в РЕМ, не звертався.

Відповідно до вимог п.2.3 Додаток 3 до Положення про порядок перевірки технічного стану внутрішніх електричних мереж у приватних будинках на відповідність вимогам правил улаштування електрообладнання, затверджених наказом №58 від 31.12.97р Міністерством енергетики України зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 1998 року, висота розташування лічильника відповідно до вимог пункту 3.4.14 ГОСТ 12.2.007.0 повинна бути в межах від 1.2 до 1.6м від долівки до шкали лічильника.

Зазначений лічильник встановлений з порушенням п.10 Правил. Крім того, Докучаєвський РЕМ не повідомив відповідача про те, що самостійно буде знімати показання приладів обліку у споживача ОСОБА_1, а ОСОБА_1 позбавлений можливості забезпечувати належний технічний стан та безпеку експлуатації своїх електроустановок та побутових приладів і т.і.

Відповідач  з ОСОБА_1 договір на енергопостачання не укладав, технічні умови Докучаєвським РЕМ не видавались, хоча він їх оплатив.

Прилад обліку електроенергії який раніше був встановлений у ОСОБА_2 знаходиться у робочому стані, тому Докучаєвський РЕМ не мав підстав для встановлення нового приладу обліку.

Просять суд визнати дії працівників Докучаєвського РЕМ неправомірними, зобов’язати Докучаєвський РЕМ укласти договір з громадянином ОСОБА_1 на постачання електроенергії і зобов’язати працівників Докучаєвського РЕМ зробити демонтаж нового приладу обліку електроенергії та видати технічні умови на старий прилад обліку.

В судовому засіданні прокурор та ОСОБА_1 підтримали вимоги викладені в позові і суду пояснили, що новий прилад обліку електроенергії був встановлений відповідачем на опорі електромереж Докучаєвського РЕМ, не дивлячись на те. що в будинку є лічильник електроенергії. Крім того, відповідач відмовляється укласти з ОСОБА_1 договір на постачання електроенергії та видати технічні умови на старий прилад обліку електроенергії.

Представник відповідача, діючий за дорученням ОСОБА_3 позов не визнав з тих підстав, що прокурор м.Докучаєвська не може представляти інтереси особи яка проживає в іншому районі, а також вважає, що дії працівників Докучаєвського РЕМ з приводу установки нового лічильника, правомірні, і не порушують прав ОСОБА_1

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

23 лютого 2007 року представниками ВАТ «Донецьобленерго» в присутності споживача ОСОБА_1 був складений акт №117692 про виконання опломбування приборів обліку  електроенергії  за адресою: с.Новотроіцьке, вул.. Октябрьская б.110 Згідно вказаного акту споживач ОСОБА_1 прийняв на збереження пломби та лічильник електричної енергії і отримав копію Акту.

01.грудня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Докучаєвського РЕМ про усунення причин перепаду напруги, а також заміну пакетника і його опломбування.

07.08.2009 року за №1253 начальник Докучаєвського РЕМ, згідно п.30 ПКЕЕ, направив споживачу ОСОБА_1 повідомлення про те, що 03 вересня 2009 року ОСОБА_1М повинен забезпечити доступ персоналу Докучаєвського РЕМ ВАТ «Донецькобленерго» для здійснення  засобів по проведенню технічної перевірки і обладнання ізольованого вводу з наступною установкою ЗКУ на фасаді жилого будинку, розміщеного за адресою: с.Новотріцьке вул..Октябрска б.110.м.

3 вересня 2009 року працівниками Докучаєвського РЕМ ВАТ «Донецьобенерго» складений акт про їх недопущення до електроустановок споживачем ОСОБА_1, за адресою с.Новотроіцьке вул..Октябрьска б.110, а також винесено попередження про припинення подачі електроенергії за не допуск з 9 годин 7 вересня 2009 року. Від підписку вказаного акту  споживач ОСОБА_1 відмовився.

Відповідно до п.3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМУ від 26.07.1999 року № 1357, з наступними змінами, (далі Правил), споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки.

Із заяви ОСОБА_1 від 26.02.2009 року вбачається, що він звернувся до начальника Докучаєвського РЕМ з заявою про надання йому копії договору на поставку електроенергії, технічних умов на діючий трьохфазний лічильник електричної енергії, встановлений 03.02.1999 року і їм оплачених.

Згідно повідомлень начальника Докучаєвського РЕМ від 27.04.2009 року № 644 та № 648 від 28.04.2009 року, в архівах Докучаєвського РЕМ нема договору РЕМ з ОСОБА_1, на поставку та користування електричною енергією, а технічні умови не збереглись, оскільки витік термін їх зберігання. Крім того, позивач з вказаною заявою звернувся після спливу строку позовної давності.

  23.02.2007 року працівники Докучаєвського РЕМ, в с.Новотроіцькому вул.. Октябрська буд.110, де проживає ОСОБА_1М,. опломбували  лічильник електричної енергії, а згідно акту-наряду №001295 від 23.07.2007 року,  працівники Докучаєвського РЕМ встановили у ОСОБА_1 за адресою с.Новотроіцьке, вул..Октябрьська б.110, новий електричний лічильник і згідно акту про пломбування та здачі пломб і засобів обліку на збереження №010732 від 23.07.2007 року,  засіб обліку САЧ –И672 М № 377201 переданий на збереження споживачу ОСОБА_1

Із акту-наряду №031030 від 03.09.2009 року, складеного працівниками Докучаєвського РЕМ вбачається. що споживач ОСОБА_1, проживаючий в ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовився на переніс лічильника, а тому представниками ВАТ «Донецькобенерго», був складений акт недопуску №-2973 від 03.09.2009 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 не допустив представників відповідача до електроустановок, за адресою с.Новотроіцьке вул..Октябрьська б.110 і він попереджений про те, що його електроустановка без додаткового попередження буде відключена 07.09.2009 року.

Згідно  відповіді начальника Докучаєвського РЕМ від 09.03.2010р. № 215,  надати технічні умови на підключення трьохфазного обліку за адресою: м.Докучаєвськ вул.. Октябрська, буд.110, який належить ОСОБА_1, оскільки технічні умови були виконані в 1999 році, а оскільки сплив термін їх зберігання, вказана документація була знищена.

Згідно п.2 Договору, технічні умови – документ, що видається споживачу енергопостачальником і містить перелік технічних вимог, які необхідно виконати для приєднання електроустановок нового споживача або зміни категорії надійності електропостачання споживача.

Відповідно до п.п.1,3  Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357  (далі Правил № 1357), ці Правила регулюють відносини між громадянами (далі споживачі електричної енергії) та енергопостачальниками. Правила обов’язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Договір про користування електричною енергією (далі –договір) вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення  зазначеного терміну жодна із сторін не заявила про розірвання договору або про внесення до нього змін.

Енергопостачальними, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об’єкти якого розташовані на цій території, в укладанні договору на постачання електричної енергії.

Оскільки ОСОБА_4 не надав суду доказів про те, що він звертався до відповідача з  заявою про укладання договору на постачання електричної енергії, а відповідач йому в цьому відмовив, тому його звернення до відповідача з заявою про надання копії договору, не можна вважати як звернення про укладання договору, а тому  вимоги позивача про зобов’язання Докучаєвського РЕМ укласти  з Дідіним.О.М. договір на поставку електроенергії, є безпідставними.

Згідно п.1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України за №1497 від 22.11.2006 року –технічна перевірки виконання комплексу робіт с метою визначення відповідності  стану засобів обліку і схеми її підключення, а також відповідності стану електромереж та електроустановок від межі балансової належності «Правилам обладнання електроустановок и другим нормативно-технічним документам.

Згідно п.10 Правил №1357,   з змінами та доповненнями –прибори обліку електричної енергії встановлюються у відповідності до вимог   Правил улаштування електроустановок и проектних рішень. Лічильники для розрахунку енергопостачаючих організацій з споживачами електроенергії встановлюються на межі розділу  межі (по балансовій належності) енергопостачаючої організації і споживача (п.1.5.6. ПУЕ). Межа балансової належності –точка розділу елементів електричних мереж між власниками електроустановок і енергопостачаючої організації за признаками права власності чи повного господарського володіння.

 Норми п.2.4 ПКЕЕ  передбачають обладнання житлових будинків виносними щитами обліку електричної енергії на фасадах будинків с обладнанням ізольованих вводів від лінії електропередач до приборів обліку.

Відповідно до  п.п.21,37 Правил №1357,  знімання показань приладів обліку проводиться споживачем щомісяця. Енергопостачальник має право контролювати правильність знімання показань приладів обліку та оформлення платіжних документів споживачем. Енергопостачальник має право: перевіряти справжність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії споживачу у межах, передбачених договором.

Згідно ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Оскільки позивач не надав суду доказів про те, що відповідач порушив його право користування електричним лічильником, встановивши додатковий лічильник на  опорі ліній електропередач, а також, що дії працівників відповідача неправомірні, тому суд находить, що вимоги позивача з цього приводу є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.57-60,212-215 ЦПК України,  ст.15 ЦК України, п.п.1,3,10,21,37 . Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, суд

В и р і ш и в :

В позові прокурора м.Докучаєвська в інтересах ОСОБА_1 до ВАТ «Донецькобленерго» про визнання незаконними дій  працівників Докучаєвського РЕМ і зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції  шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням  після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 295 ч. 4 ЦПК України.

Суддя