ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2010 року                         Справа №  2а- 28968/09/1270

Категорія 6.14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:           Качуріної Л.С.,

при секретарі:       Смішливої І.М.,

в присутності  сторін:       представника позивача – Дерік Л.В.,

представника відповідача – не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Первомайського міського центру зайнятості Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

В С Т А Н О В И В:

28 грудня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості Луганської області, в якому позивач просив примусово стягнути з відповідача – Державного підприємства «Первомайськвугілля» заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 6672 грн. 64  коп.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те що відповідач зареєстрований в Первомайському міському центру зайнятості Луганської області як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 24.03.2003 року №32270.

Заборгованість Відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 6672,64 грн. , заборгованість утворилась за період з 30.01.2009 року по 31.05.2009 року, про що свідчить акт перевірки ВП «Вузол виробничо-технологічного зв’язку» ДП « Первомайськвугілля ».

Представник позивача 22.02.2010 року під час судового засідання надав суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 9943,09 грн., позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

  Представник відповідача  в судове засідання  не з’явився, про час та місце розгляду справи  був повідомлений належним чином, через представника позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутністю та відзив на позовну заяву, в якому визнає позовні вимоги частково, а саме заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.01.2010 рік у сумі 9732,99 грн.,  пеню нараховану у сумі 210, 10 грн. не визнає.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Ч.1, 2 ст. 136 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач — визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи, ВП «Вузол виробничо-технологічного зв’язку» ДП «Первомайськвугілля», зареєстрований в Первомайському міському центру зайнятості Луганської області як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 24.03.2003 року №32270.

Заборгованість Відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог складає 9943, 09 грн., яка утворилась за період з 30.01.2009 року по 31.05.2009 року, про що свідчить акт перевірки ВП «Вузол виробничо-технологічного зв’язку» ДП «Первомайськвугілля».

Відповідно до п.2 ст.35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" - Відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст.8 Закону України    „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ( надалі Фонд) створюється для управління страхувань на випадок   безробіття,   провадження   збору   та   акумуляції  страхових   внесків,   контролю використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і Статутом Фонду.

Згідно до п.1,2 ст.12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів покладаються на обласні, район: міськрайонні, міські центрі зайнятості, до повноважень яких, зокрема, належить: реєстрація платника страхових внесків, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

На підставі ч.2 п.2 ст.35 , п.1 ст.38 та ст.39 Закону України „Про загальнообов'язкова державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної або неповної їх сплат:: страхувальники сплачують суму донарахованих страхових внесків( недоїмку), штраф та пеню.

Відповідно до вимог ст.46 Конституції України громадяни України мають право на соціальний захист , в т.ч. і на забезпечення їх у випадку безробіття по незалежним від них обставин. Видатки, пов'язані з соціальною та матеріальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян , здійснюються Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно п.5.6 „Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339, із змінами та доповненнями затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.06.2002р. № 295 та зареєстрованими в Мінюсті України 27.06.2002р. № 544/6832; затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 09.11.2004р. № 281 та зареєстрованими в Мінюсті України 27.06.2004р. за № 1494/10093, платники одночасно з отриманням коштів на оплату праці подають платіжні доручення на перерахування внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно розділу 5 п.5.7 „Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339, - у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної платні на сплату страхових внесків в повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних розмірах.

Сума заборгованості у розмірі 9943,09 грн. до цього часу відповідачем не сплачена.

Відповідач позовні вимоги визнав частково, про що виклав у письмовому відзиві на позовну заяву.

На підставі вищевикладеного у суду не має підстав для неприйняття визнання адміністративного позову, так як дії відповідача ВП «Вузол виробничо-технологічного зв’язку» ДП «Первомайськвугілля» не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Первомайського міського центру зайнятості Луганської області, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року  при поданні заяви не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись ст.ст.  112, 161, 162, 163, 158 – 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Первомайського міського центру зайнятості Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» (93200, Луганська обл., м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а, код за ЄДРПОУ 32320597 рр 2600930184689) заборгованість за період з 30.01.2009 року по 31.05.2009 року у сумі – 9943,09 грн. (дев’ять тисяч дев’ятсот сорок три гривні дев’ять копійок) на користь Первомайського міського центру зайнятості в Луганській області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 26 лютого 2010 року.

СУДДЯ                                           Л.С. Качуріна