ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
22 лютого 2010 року 11:40 № 2а-14513/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Руденко О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва
до Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в розмірі 2 158 грн. 00 коп.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва (надалі ДПІ у Оболонському районі міста Києва, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 (надалі СПД ОСОБА_1 або відповідач) 2 158 грн. податкової заборгованості, яка виникла у зв’язку із не подачею відповідачем податкових декларацій по податку на додану вартість.
Ухвалою суду від 04.12.2009 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що ДПІ у Оболонському районі м. Києва на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі – Закон України №2181) до СПД ОСОБА_1 було застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2 158 грн. У зв’язку з тим, що відповідачем дана сума не була оскаржена а ні в адміністративному, а ні в судовому порядку, вона набула статусу податкового боргу.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлявся за адресою, вказаною в довідці з органу статитики, однак конверт з документацією було повернуто до суду.
У зв’язку з нез’явленням відповідача відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
В судовому засіданні 22.02.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -
ВСТАНОВИВ:
Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Оболонською районною у м. Києві державної адміністрацією 28.03.2001 за №15293 та знаходиться на обліку в ДПІ Оболонського району м. Києва як платник податку на додану вартість (свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ від 21.01.2003р. №2401418657, копія в матеріалах справи).
Станом на час розгляду спору судом за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом в розмірі 2 158 грн., яка виникла в результаті наступного.
ДПІ у Оболонському районі м. Києві було проведено невиїзну документальну перевірку СПД ОСОБА_1 з приводу своєчасності подання податкової звітності (далі –перевірка), за результатами якої складено акт від 04.02.2009р. №39. Перевіркою встановлено порушення СПД ОСОБА_1 вимог абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, а саме: відповідачем, за перевіряємий період у встановлені строки, не подано до органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість, всього 13 випадків неподання звітності.
У відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Підпунктом 17.1.1. пункту 17.1. ст.. 17 Закону України №2181 передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строку, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі висновків перевірки ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено податкове повідомлення-рішення від 12.03.2009р. №000471701/0, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за кожну не подачу декларації з податку на додану вартість в розмірі 2 210 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу, однак конверт повернувся до ДПІ У Оболонському районі м. Києва за закінченням терміну зберігання, у зв’язку з чим, у відповідності до п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, воно було розміщене на дошці оголошень, про що свідчить акт від 12.05.2009р. №15 (копія в матеріалах справи).
У відповідності до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України №2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Однак, станом на момент виникнення податкового боргу, у СДП ОСОБА_1 існувала переплата по податку у розмірі 52 грн.
За таких обставин позивачем відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 на адресу відповідача було надіслано першу податкову вимогу від 25.05.2009р. №1/2266 на суму 2 158 грн. та другу податкову вимогу від 17.08.2009р. №2/4215 на суму 2 158 грн. вказані вимоги про сплату податкового боргу СПД ОСОБА_1 отримані не були, у зв’язку з чим вони були розміщені на дошці податкових оголошень (акти від 16.07.2009р. №152 та від 20.09.2009р. №160).
Вищевказані податкове повідомлення-рішення, перша та друга податкові вимоги в адміністративному або судовому порядку відповідачем оскаржені не були.
Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.
З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 2 158 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу товариства, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 2 158 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ - НОМЕР_1) до Державного бюджету України (р/р 31113029700006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 14010100, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) заборгованість в розмірі 2 158 (дві тисячі сто п’ятдесят вісім) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.Г. Вєкуа
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –26.02.2010