ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    Справа  № 2а-8077/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  16 березня 2010 року                         Львівський окружний адміністративний суд    

  у складі:  головуючого – судді            Кузьмича С. М.

                   при секретарі                        Куксі В. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського обласного центру зайнятості до спільного українсько-польського підприємства товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” про стягнення штрафних санкцій,

в с т а н о в и в :

    Позивач, Львівський обласний центр зайнятості, звернувся в суду із позовом до спільного українсько-польського підприємства товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” про стягнення штрафних санкцій в сумі 13 000,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що посадовими особами інспекції з контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення Львівського обласного центру зайнятості 13.10.2009 року проведено перевірку щодо дотримання вимог чинного законодавства про зайнятість населення, зокрема ст.8 Закону України “Про зайнятість населення” спільним українсько-польським підприємством товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев”, яке здійснює свою діяльність відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 14.06.1995 року за №13981200000000522, виданого Жовківською РДА у Львівській області. Під час проведення перевірки з’ясовано, що у спільному українсько-польському підприємстві товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” на посаді майстра-технолога по переробці деревини у 2009 році працював громадянин Республіки Польща ОСОБА_3 якого було прийнято згідно з наказом товариства від 10.03.2009 року №6-К та звільнено з посади відповідно до наказу від 12.10.2009 року №19-К. Однак надано дозвіл на працевлаштування громадянина Республіки Польщі ОСОБА_2 на посаді майстра-технолога по переробці деревини з 11.03.2009 року до 10.09.2009 року.

    В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві та дав аналогічні пояснення по справі і просить суд стягнути з відповідача штраф в сумі 13 000,00 грн.

    Відповідач будучи належно повідомленим повторно в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки суд не повідомив та не подав заяви про розгляд справи у його відсутності, тому справу розглянуто у відсутності відповідача, про що судом було винесено ухвалу.

Заслухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов  підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Наказом Львівського обласного центру зайнятості від 11.03.2009 року №27, відповідно до Порядку оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.1999 року №2028, надано спільному українсько-польському підприємстві товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” дозвіл на працевлаштування громадянина Республіки Польщі ОСОБА_3 на посаді майстра-технолога по переробці деревини з 11.03.2009 року до 10.09.2009 року.

Згідно Акту від 13.03.2009 року про проведення перевірки щодо дотримання вимог чинного законодавства про зайнятість населення було виявлено, що громадянин Республіки Польщі ОСОБА_3 був звільнений з посади відповідно до наказу товариства від 12.10.2009 року №19-К після закінчення терміну дії дозволу на працевлаштування, а відповідно до п.2.26 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58 – днем звільнення вважається останній день роботи, а вище вказаний іноземець з 11.09.2009 року по 12.10.2009 року працював у  спільному українсько-польському підприємстві товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” без відповідного дозволу.

Відповідно до ч.4 ст.8 Закону України “Про зайнятість населення ” у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. У разі не сплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку.

16.10.2009 року Львівським обласним центром зайнятості рекомендованим листом надіслано вимогу на ім’я директора спільного українсько-польського підприємства товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” п. В. Тетюка з пропозицією сплати у добровільному порядку упродовж місячного терміну штрафу в сумі 13 000,00 грн., що підтверджується фіскальним чеком ЛД УДППЗ “Укрпошта” від 16.10.2009 року №5513. Станом на 08.12.2009 року добровільно спільним українсько-польським підприємством товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” даний штраф не сплачено. Такм чином, спільним українсько-польським підприємством товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев” з 11.09.2009 року по 12.10.2009 року використовувалася праця громадянина Республіки Польщі ОСОБА_2 на посаді майстра-технолога по переробці деревини без відповідного дозволу на використання праці іноземця, чим порушено вимоги ст.8 Закону України “Про зайнятість населення ”.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору, з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст.8 Закону України “Про зайнятість населення ”,  суд

П О С Т А Н О В И В :

    Позов задоволити.

   Стягнути штраф в сумі 13 000грн. 00 коп. з спільного українсько-польського підприємства товариства з обмеженою відповідальністю “Агродерев”  (місце знаходження: Львівська область, Жовківський район, м. Рава-Руська, вул. Коновальця, 27, ідентифікаційний номер ЄДРПОУ 22356002) в користь Львівського обласного центру зайнятості  (на рахунок Жовківського районного центру зайнятості 37176975900286, банк одержувач – Жовківське УДК ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949636, надходження від застосування штрафних санкцій, код платежу 50040500).

  Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження, а відповідачем в цей же строк з дня отримання  копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 17.03.2010 року.

 Головуючий                                                                     С. М. Кузьмич