ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
21 жовтня 2009 року < Час проголошення > № 2а-11190/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Донця В.А. за участю секретаря судового засідання Венгер А.В. вирішив адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва
до ОСОБА_1
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:
Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація
про скасування державної реєстрації
Державна податкова інспекція у Деснянському районі м. Києва (далі –Позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 (далі –Відповідач) (з урахуванням змін до позовної заяви від 21.10.2009 р.).
Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач починаючи з IV кварталу 1997 року податкові декларації про фінансово-господарську діяльність не подає, що свідчить про невиконання ним обов'язків, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" щодо подання до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
У судовому засіданні представник Позивача позов підтримала та просила суд його задовольнити.
У судове засідання представники Відповідача та третьої особи (Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації) не з’явились. Від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності її представника.
Судові повістки, направлені на адресу Відповідача, повернулися з відміткою відділення поштового зв’язку "за зазначеною адресою не проживає". Повістки надсилались на адресу, яка зазначена в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.
Згідно з довідкою адресного столу від 11.08.2009 року №44, Відповідач зареєстрованим по Києву та Київській області не значиться.
Відповідно до статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 року 755-IV (з наступними змінами та доповненнями) (далі –Закон) відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Виходячи з цього, юридична адреса особи, зазначена в реєстрі, вважається достовірними відомостями, оскільки підлягає обов’язковому внесенню в реєстр, в тому числі і в разі її зміни. Статтею 19 Закону також встановлено: якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Інформації щодо зміни місцезнаходження Відповідач до державного реєстратора та Державної податкової інспекції у Деснянському районі не надав.
Так як судом надіслано повістку за належною адресою, яка вважається достовірною відповідно до статті 18 Закону, враховуючи положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) повістка Відповідачу вважається врученою, тому судом вирішено розглядати справу за наявними в ній матеріалами.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника Позивача, судом встановлено.
Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований 02.10.1997 року Десянською районною державною адміністрацією м. Києва у журналі обліку реєстраційних справ за №5796, адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер №НОМЕР_1, взятий на облік Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва як платник податків.
Згідно з Актом №122/17-132 від 07.08.2008 р. перевірки приватний підприємець ОСОБА_1, починаючи з IV кварталу 2006 року, звітність до державної податкової інспекції не надає, заборгованість з податків відсутня.
Частиною 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 5 червня 1991 року №1251-XII (з наступними змінами та доповненнями) передбачено обов'язок платників податків і зборів (обов'язкових платежів) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Право звертатися до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності надане органам державної податкової служби згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року №509-XII (в редакції Закону України, з наступними змінами та доповненнями).
Відповідно до статті 46 Закону державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця крім іншого проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця (абзац четвертий частини 1). Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця, у тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону (абзац четвертий частини 2).
Враховуючи те, що Відповідач з ІV кварталу 1997 року не подає звітність, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер №НОМЕР_2.
Відповідно до статті 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Донець В.А.
Постанова виготовлена в повному обсязі 28.10.2009 р.