ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

03.07.06 р.                                                                             Справа № 41/134

м. Донецьк, вул. Артема, 157, к. 223

Суддя господарського суду Донецької області                                 Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Возневій Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Красноармійської об”єднаної державної податкової інспекції, м. Красноармійськ

до відповідача: Приватного підприємства “Успіх”, м. Красноармійськ

про стягнення збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1190,00 грн.

Суддя                                                                           Гончаров С.А.

Позивач, Красноармійська об’єднана державна податкова інспекція, м. Красноармійськ звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Приватного підприємства “Успіх”, м. Красноармійськ про стягнення заборгованості перед бюджетом у сумі 44411,33 грн. за рахунок активів, розгляд якої був розпочатий за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою по справі № 41/127 від 22.05.2006р. роз’єднані у самостійне провадження позовні вимоги Красноармійської об”єднаної державної податкової інспекції. Адміністративній справі за позовом Красноармійської об”єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства “Успіх” про стягнення збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1190,00 грн. було присвоєно номер 41/134.

Ухвалою суду від "01" червня 2006 року було відкрито провадження у адміністративній справі № 41/134 та провадження по справі відбувалось за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості зі збору за спеціальне використання водних ресурсів  в загальній сумі 1190грн. Позивач зазначає, що визначена сума податку на додану вартість є узгодженою, але не сплачена у встановлені строки.

Позивач вказує на те, що застосовані до відповідача заходи по стягненню заборгованості недостатні та не призвели до фактичного погашення заборгованості, у зв’язку з чим на підставі ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” просить стягнути суму податкового боргу з відповідача.

Відповідач раніше у засіданнях суду позовні вимоги заперечував, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість.

Як вбачається із повідомлень про вручення поштового відправлення, наявних у матеріалах справи, відповідачем ухвали суду та судові повістки про виклик до суду в адміністративні справі отримані уповноваженим представником відповідача. Таким чином, відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином,  але у судове засідання не з’явився, представника не направив та причини неприбуття у засідання не повідомив. Враховуючи викладене, а також те, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття постанови, суд вважає необхідним вирішити спір по суті.

У судовому засіданні судом досліджені надані сторонами документи: про правовий статус відповідача та статус відповідача як платника податків; корінці податкових повідомлень-рішень; акт перевірки; докази відправлення; розрахунок; акт відмови від підпису акту перевірки; листи; ухвала №28/241а від 03.03.06р., рішення і постанова по справі №41/201а.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, зареєстрований розпорядженням Красноармійського міського голови від 10.09.1997р. № 425рг (свідоцтво про держреєстрацію від 15.09.97р.)

Красноармійською ОДПІ була проведена комплексна планова документальна перевірка дотримання вимог податкового і валютного законодавства ПП „Успіх”, про що складений акт №35/23-311-25103681 від 18.02.2005р. (надалі - акт перевірки).

Актом перевірки встановлено, що ПП „Успіх” не нараховувало збір за спеціальне використання водних ресурсів та не подавало розрахунків по такому збору у 4кв. 2001р., 1 кв. 2002р., 2 кв. 2002р., 3 кв. 2002р., 4 кв. 2002р., 1 кв. 2003р.

На підставі вказаних висновків акту перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0000222340/0 від 18.02.05р. на загальну суму 1191грн., яким відповідачу згідно із п.п. а) 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” рознараховний збір за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1 грн. та нараховані штрафні санкції з такого збору в сумі 1190грн. Як вбачається із матеріалів справи, зокрема із розрахунку застосування штрафних санкцій, штрафні санкції складаються: із фінсанкцій в сумі 170грн., нарахованих на підставі п.п. 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, та із фінсанкцій в сумі 1020грн., нарахованих на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 вказаного закону.

Податкове повідомлення-рішення №0000222340/0 від 18.02.05р. було відправлене Красноармійською ОДПІ поштою та отримане відповідачем 21.02.05р., що підтверджується підписом посадової особи ПП „Успіх” на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач оскаржував вищевказане податкове повідомлення-рішення у господарському суді Донецької області шляхом подання позовної заяви про визнання недійсним такого повідомлення-рішення. В результаті такого оскарження було порушено провадження у справі  №37/252а за позовом ПП „Успіх” до Красноармійської ОДПІ про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000222340/0 від 18.02.05р. Як вбачається із наданої у засіданні ухвали №37/252а від 04.08.05р., провадження у такій справі було припинено у зв”язку з відмовою позивача від позову. Таким чином, в результаті оскарження податкового повідомлення-рішення №0000222340/0 від 18.02.05р. у судовому порядку, рішення про визнання недійсним вказаного повідомлення-рішення прийняте не було, отже таке повідомлення-рішення було залишено без змін.

Відповідачем донараховані податковим повідомленням-рішенням №0000222340/0 від 18.02.05р. штрафні санкції зі збору за спеціальне використання водних ресурсів не сплачені, у зв’язку з чим Красноармійська ОДПІ просить стягнути з ПП „Успіх” заборгованість зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1190грн.

Суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

 Згідно із п. 14 Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженого постановою КМУ від 16 серпня 1999 р. N 1494 збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту обчислюється платниками самостійно. Пунктом 14-1 такого порядку встановлено, що розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації. Збір сплачується водокористувачами протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору за місцем податкової реєстрації.

Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Штрафні санкції зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 1020грн. були застосовані позивачем на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, відповідно до якого платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Враховуючи, що актом перевірки зафіксоване неподання відповідачем розрахунків зі збору за спеціальне використання водних ресурсів за 6 кварталів (4кв. 2001р., 1 кв. 2002р., 2 кв. 2002р., 3 кв. 2002р., 4 кв. 2002р., 1 кв. 2003р.), нарахування штрафних санкцій в сумі 1020грн. є обгрунтованим та правомірним.

Підставою для застосування штрафних санкцій зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 170грн. є п. 17.1.2. ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до цієї норми, у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У зв’язку з тим, що донарахування збору за спеціальне використання водних ресурсів проведено відповідачу на підставі п.п „а” 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та відповідно до обставин, встановлених в ході перевірки, суд вважає обґрунтованим застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170грн.

Відповідно до п.п. 1.2., 1.3. ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання – це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Враховуючи, що прийняте позивачем податкове повідомлення-рішення №0000222340/0 від 18.02.05р. не скасоване та (або) не визнане недійсними, відповідно до пп. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначена ним сума податкового зобов’язання в розмірі 1191грн. вважається узгодженою.

З урахуванням несплати визначеної ним суми, ця сума є податковим боргом.

Відповідно до пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи викладене, позовні вимоги  Красноармійської об”єднаної державної податкової інспекції, м. Красноармійськ до Приватного підприємства “Успіх”, м. Красноармійська про стягнення збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1190,00 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись п. 14, п. 14-1 Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженого постановою КМУ від 16 серпня 1999 р. N 1494, ст. 124 Конституції України, п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, ст.ст. 1, 3, 4, 5, 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 2, 17-20, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, розд. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Красноармійської об”єднаної державної податкової інспекції, м. Красноармійськ до Приватного підприємства “Успіх”, м. Красноармійська про стягнення збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1190,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства “Успіх” (85302, м. Красноармійськ, вул. Добрової, 44, код ЄДРПОУ 25103681, р/р 26006301620214 в філії відділення ПІБ м. Красноармійська) на користь Державного бюджету України заборгованість зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1190,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          

Суддя                                                                                              Гончаров С.А.