У Х В А Л А
23 лютого 2010 року Справа № 2а-824\10\1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
Судді Качуріної Л.С.,
При секретарі Смішливій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа – Управління державного казначейства України у Марківському районі Луганської обласні про визнання дій неправомірними, зобов’язання виплатити суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня,-
В С Т А Н О В И В:
02 лютого 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду на новий розгляд надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа – Управління державного казначейства України у Марківському районі Луганської обласні про визнання дій неправомірними, зобов’язання виплатити суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня.
Ухвалою суду від 03 лютого 2010 року було відкрите провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа – Управління державного казначейства України у Марківському районі Луганської обласні про визнання дій неправомірними, зобов’язання виплатити суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня.
Позивач у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не доповів.
Відповідач у судове зсідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не доповів.
Третя особа у судове зсідання не з’явилися, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не доповіла.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що справу необхідно передати на розгляд до Марківського районного суду Луганської області з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем по справі є Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, тобто Управління праці та соціального захисту населення є управлінням виконавчого комітету Марківської районної державної адміністрації Луганської області.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи сільської, селищної, міської ради складають систему місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Після прийняття справи у провадження виявилося, що справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа – Управління державного казначейства України у Марківському районі Луганської обласні про визнання дій неправомірними, зобов’язання виплатити суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом, тобто виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Відповідно до ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:
1) задоволено клопотання відповідача, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
2) після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності;
3) після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності;
4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
5) ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу.
На підстав вищевикладеного, керуючись ст.ст. 18, 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У Х В А Л И В:
Передати адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа – Управління державного казначейства України у Марківському районі Луганської обласні про визнання дій неправомірними, зобов’язання виплатити суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня за правилами предметної підсудності в Марківський районний суд Луганської області для розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з оголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Передати адміністративну справу в Марківський районний суд Луганської області після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги — після залишення її без задоволення.
Суддя